貨運代理人，F(xiàn)reight Forwarder，不同于承運人，在大多數(shù)的情況下提供的是安排貨物運輸服務，是接觸不到貨物的，不過，貨運代理人還是可以接觸運輸單據(jù)的。所以，在行業(yè)實踐和慣例中，對于貨代們而言，更具有可操作性的是扣留單證。

今天就來分析一下，貨代們的常規(guī)扣貨扣單操作，都有哪些風險。

一、貨代是否對貨物有留置權(quán)？

債權(quán)人行使留置權(quán)是以占有動產(chǎn)為前提，這在《民法典》第447條有明確規(guī)定，“債務人不履行到期債務，債權(quán)人可以留置已經(jīng)合法占有的債務人的動產(chǎn)，并有權(quán)就該動產(chǎn)優(yōu)先受償。”

但在常規(guī)的貨運代理服務中，貨運代理人提供的服務多為訂艙、安排地面操作、報關(guān)報檢，能夠控制托運人貨物的情況并不多見。這就說明對于大多數(shù)并不接觸、占有貨物的貨物代理人而言，他們對貨物是沒有留置權(quán)的。

但這并不意味著，一旦委托人拒絕支付服務費用、墊付費用，貨運代理人會束手無策。實際上，貨運代理人完全可以行使同時履行抗辯權(quán)，即若委托人拒絕履行支付義務，那么貨代可以拒絕交付相應的單證。這其實是司法實踐中，賦予貨代的另一種特殊形式的“單證留置權(quán)”。

二、有關(guān)“扣留單證”的相關(guān)法律規(guī)定

《最高人民法院關(guān)于審理海上貨運代理糾紛案件若干問題的規(guī)定（2020修正）》（“貨代規(guī)定”）第七條，“海上貨運代理合同約定貨運代理企業(yè)交付處理海上貨運代理事務取得的單證以委托人支付相關(guān)費用為條件，貨運代理企業(yè)以委托人未支付相關(guān)費用為由拒絕交付單證的，人民法院應予支持。 合同未約定或約定不明確，貨運代理企業(yè)以委托人未支付相關(guān)費用為由拒絕交付單證的，人民法院應予支持，但提單、海運單或者其他運輸單證除外?！?br>
可見，根據(jù)貨代規(guī)定，合同中有約定以交付單證為支付條件的，一旦委托人拒絕支付，那么貨運代理人是可以根據(jù)約定拒絕交付單證的；若雙方無此約定，或約定不明，委托人不支付費用的，貨運代理人是可以扣留除運輸單據(jù)之外的單證的。

最高人民法院第四庭，在《涉外商事海事審判指導》第24輯中，亦指出在合同沒有明確約定或約定不明的情形，委托人拒絕支付費用，貨代企業(yè)是可以扣留核銷單、報關(guān)單來保護起合法權(quán)益的。但拒絕交付提單等運輸單據(jù)，將構(gòu)成違約并承擔相應的賠償責任。

所以，根據(jù)貨代規(guī)定、最高院民四庭的司法意見，提單等運輸單據(jù)是否屬于扣留單證的范圍，取決于當事人在相關(guān)的合同中是否有明確的約定。如提單等運輸單證屬于合同約定的可扣留單證的范圍，貨運代理人在委托人未支付費用的情況下，當然有權(quán)拒絕交付提單等運輸單據(jù)。

雖然貨代規(guī)定是一部針對海上貨運代理糾紛的司法解釋，但在空運中，也是有參考價值和意義，在司法實踐中，航空運輸貨運代理糾紛也是參照該司法解釋解決實踐中有關(guān)扣單的問題。

大連海事法院在（2016）遼72民初630號案中，確認“提貨單”不屬于貨代規(guī)定第二款所述的“運輸單證”。因提貨單的功能是提貨憑證，是提單據(jù)以交付貨物的憑證功能的轉(zhuǎn)化，不具有提單、海運單等運輸單證的功能，故不能認定為運輸單證。

三、貨代可以因哪些費用行使拒絕交單的抗辯權(quán)？

貨代規(guī)定第七條規(guī)定，“海上貨運代理合同約定貨運代理企業(yè)交付處理海上貨運代理事務取得的單證以委托人支付相關(guān)費用為條件，….”在司法實踐中，法院多認為若無相關(guān)約定的情況下，法院認定為這里的“相關(guān)費用”是指代理服務費。

上海市高級人民法院在（2021）滬民終195號案件中，認為貨代規(guī)定第七條第二款所稱的“相關(guān)費用”應當僅限于貨運代理費用，在委托人拒絕支付墊付費用的情況下，貨運代理企業(yè)可以依照當事人之間的約定行使同時履行抗辯權(quán)，拒絕交付相應的單證。

可見，對于貨運代理人而言，若未明確約定費用的范圍，則在代理過程中產(chǎn)生的額外費用，第三方費用，如港雜費、滯期費、滯箱費等是不在貨代規(guī)定第七條第二款“相關(guān)費用”范圍內(nèi)的。

四、如何合法合規(guī)的拒絕交單

綜上所述，對于貨代企業(yè)而言，能夠行使同時履行抗辯權(quán)，在委托人拒絕支付費用時，能有自由扣留包括運輸單據(jù)在內(nèi)的單證，最好的辦法還是要事先約定清楚，設(shè)定一條如下的扣單條款。畢竟目前報關(guān)單、核銷單都已經(jīng)電子化，扣此類單證的意義不大。

扣單條款：

若委托人逾期支付款項達15天以上，受托人有權(quán)滯留委托人的任何貨物和文件、單證（包括但不限于提單、海運單、空運單等運輸單據(jù)，以及報關(guān)單證、手冊等其它單證和文件），并停止辦理受托事項直至委托人結(jié)清費用為止。因滯貨、扣押文件及單證所產(chǎn)生的所有費用、風險和損失，均由委托人承擔。

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聲明：

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