出口目標(biāo):到2010年達(dá)到380億美元,年均增長7%;深加工產(chǎn)品比重達(dá)到50%以上。
過去10年,我國農(nóng)產(chǎn)品出口年均增長8.3%,“十五”期間,尤其是入世以來,農(nóng)產(chǎn)品出口保持了良好的發(fā)展態(tài)勢,年均增長速度超過10%。2005年出口同比增長18%,出口額達(dá)到272億美元,目前中國已經(jīng)成為世界第五大農(nóng)產(chǎn)品出口國。在我國農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易形勢發(fā)展良好的環(huán)境下,《規(guī)劃》主動(dòng)提出了放低出口增長速度,更重質(zhì)量效益,加強(qiáng)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的出口競爭力的農(nóng)產(chǎn)品出口方針。事實(shí)上,《規(guī)劃》提出到“十一五”末我國農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到380億美元、深加工產(chǎn)品比重達(dá)到50%以上的目標(biāo),是綜合考慮了過去十多年農(nóng)產(chǎn)品出口的實(shí)績、當(dāng)前我國農(nóng)產(chǎn)品出口的自身優(yōu)勢,以及制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的質(zhì)量安全水平不高和出口市場過度集中等問題而提出的,是為了更好地貫徹重質(zhì)量效益和提高農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力的出口方針。
今后五年我國農(nóng)產(chǎn)品出口將繼續(xù)保持良好的增長態(tài)勢,主要的理由如下:第一,當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境總體上有利于中國對 外貿(mào) 易的發(fā)展,中國在加入WTO后,農(nóng)產(chǎn)品的 國際貿(mào)易 將繼續(xù)向市場更加自由化、主體更加多元化和產(chǎn)品更加標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展;第二,“十一五”期間,我國將采取各項(xiàng)綜合措施,繼續(xù)大力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的出口;第三,中國的勞動(dòng)力密集型農(nóng)產(chǎn)品,尤其是園藝、畜禽和水海產(chǎn)品在今后相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)在國際市場上仍然具有非常明顯的價(jià)格優(yōu)勢和市場競爭優(yōu)勢;第四,中國對一些傳統(tǒng)市場的出口還大有潛力可挖,對一些新興市場的出口具有廣闊的發(fā)展前景。比如中國對美國、加拿大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易逆差高達(dá)60億美元,對南美洲的巴西、阿根廷的貿(mào)易逆差達(dá)59億美元。對東盟國家、前蘇聯(lián)、中東等新興市場的開發(fā)潛力也很大。
當(dāng)然,也應(yīng)該看到,當(dāng)前中國農(nóng)產(chǎn)品的出口也面臨著一些障礙。如發(fā)達(dá)國家和一些發(fā)展中國家的技術(shù)性 貿(mào)易壁壘 (TBT)不斷升級,動(dòng)植物衛(wèi)生檢疫措施(SPS)越來越嚴(yán);中國遭遇國外反 傾銷 和其他貿(mào)易爭端頻繁發(fā)生;發(fā)達(dá)國家對農(nóng)業(yè)實(shí)行高額補(bǔ)貼;我國出口農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全有待加強(qiáng);農(nóng)產(chǎn)品出口行業(yè)組織發(fā)展滯后,出口企業(yè)缺乏國際競爭力;我國政府對農(nóng)產(chǎn)品出口的支持體系尚不完備等。所有這些因素將制約我國農(nóng)產(chǎn)品出口的進(jìn)一步發(fā)展。
發(fā)展戰(zhàn)略:擴(kuò)大勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的出口,建立多元化的全球農(nóng)產(chǎn)品出口體系
我國是土地資源短缺的國家,人均資源少、經(jīng)營分散,土地密集型的農(nóng)產(chǎn)品在國際市場上不具有競爭優(yōu)勢。但我國人口多、勞動(dòng)力資源豐富,靠近日韓等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口大國,生產(chǎn)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,成本相對較低,具有明顯的競爭優(yōu)勢。近年來,國際市場對農(nóng)產(chǎn)品加工制成品、園藝、水海產(chǎn)品及有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的需求旺盛,為我國這類產(chǎn)品的出口提供了機(jī)遇。中國在勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品出口上具有極大的潛力,水海產(chǎn)品、園藝產(chǎn)品及畜禽產(chǎn)品等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的比較優(yōu)勢將不斷顯現(xiàn),出口也將具有廣闊的發(fā)展前景。我國進(jìn)一步擴(kuò)大勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品的國際市場份額,不僅具有勞動(dòng)力方面的比較優(yōu)勢,而且具有產(chǎn)品多樣化、生產(chǎn)空間廣闊的優(yōu)勢,可以根據(jù)國際市場的變化,隨時(shí)調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口品種及結(jié)構(gòu)。
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