中國加入世界貿易組織,固然能夠給中國經濟發(fā)展和中國企業(yè)的成長帶來相當大的好處,但是獲得好處的同時必須付出一定的代價——也就是中國對世界貿易組織及其成員的承諾。這些都必將使得中國外貿政策有所調整。
從現有的資料和兩年的發(fā)展來看,中國議定書中有三方面的內容將對中國產生相當大的影響:第一是特別產品保障措施條款,印度和美國已經對中國使用過此條款;第二,在進行反傾銷調查等程序時,在中國入世15年內WTO成員依然可以將中國等同于非市場經濟國家看待;第三,入世后8年內每年對中國的貿易政策進行審議。這些都意味著中國外貿政策會出現大幅度調整。
各國制定外貿政策時主要考慮國內的政治經濟狀況,國際經濟環(huán)境以及各主要貿易對象國的政治經濟狀況,和本國參加的國際或區(qū)域性經濟組織的要求。對于中國來說,國家安全、可持續(xù)發(fā)展應該是考慮外貿政策的重要因素。由于經濟全球化的發(fā)展,中國已經成為“世界工廠”,納入了全球生產鏈、資本鏈、產品鏈的環(huán)節(jié),中國依靠傳統的勞動力比較優(yōu)勢已經不能維持長久的優(yōu)勢,因為勞動力比較優(yōu)勢極容易為它國取代,或被機器節(jié)約。從美國、德國、日本、韓國的經驗出發(fā),中國外貿政策的指導理論應該從傳統的外生比較優(yōu)勢理論轉移到內生比較優(yōu)勢,從靜態(tài)比較優(yōu)勢轉移到動態(tài)比較優(yōu)勢。因此,中國的外貿政策的選擇就應該圍繞培養(yǎng)更持久的競爭優(yōu)勢或比較優(yōu)勢,換句話說,就是斟酌采取某些戰(zhàn)略性貿易政策。
綜合來說,中國外貿政策的趨向應該是依據WTO的基本原則以及例外條款,以國內經濟發(fā)展要求為基礎,在兼顧區(qū)域經濟發(fā)展的利益上進行完善,傾向于采取開放型的公平與保護并存的外貿政策。