法國外貿(mào)促進(jìn)政策的主要特點(diǎn)
1.以中小企業(yè)作為外貿(mào)促進(jìn)政策的著眼點(diǎn),法國外貿(mào)促進(jìn)政策尤其注重培養(yǎng)中小企業(yè)的出口能力。法國政府有針對性地加強(qiáng)對少于250人、營業(yè)額在3500萬美元以下的中小企業(yè),包括少于5人的特小企業(yè)的支持,尤其著重培養(yǎng)開發(fā)它們潛在的出口能力。
例如,法國的大區(qū)外貿(mào)局和工商會都把尋找聯(lián)絡(luò)那些尚未開拓國際市場、但有出口能力的中小企業(yè)作為主要工作之一,讓這些企業(yè)認(rèn)識到最有前景的出口市場,并組織它們到國外考察或參展。正是這些面向中小企業(yè)的出口促進(jìn)政策,使得中小企業(yè)逐漸成為法國外貿(mào)出口的新增長點(diǎn),中小企業(yè)的出口比重由1995年的25%大幅度提升至2000年的49%,并為法國外貿(mào)增添了活力和后勁。
?。玻▏耐赓Q(mào)促進(jìn)政策完全實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,這是其外貿(mào)促進(jìn)體制的重要特點(diǎn)。一方面,出口補(bǔ)貼完全實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,如通過COFACE提供商業(yè)開拓保險,既有前期項(xiàng)目評估,又有后期追償制度;既發(fā)揮了很好的杠桿作用,又不違反世貿(mào)組織和OECD的有關(guān)規(guī)則。另一方面,信息服務(wù)也實(shí)行商業(yè)化運(yùn)作,即除對政府部門以及企業(yè)提供一般信息以外,對企業(yè)有針對性的特殊信息需求實(shí)行有償服務(wù),包括應(yīng)企業(yè)要求提供當(dāng)?shù)厥袌稣{(diào)研報告,并為之制訂相應(yīng)的統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。例如駐外經(jīng)參處為法國企業(yè)準(zhǔn)備兩天的商業(yè)考察日程,包括聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)剡M(jìn)口商和分銷商、把法國企業(yè)的產(chǎn)品分發(fā)給當(dāng)?shù)仄髽I(yè)等,收費(fèi)550歐元。為企業(yè)提供調(diào)研報告的總收入每年有500萬歐元,按照有關(guān)規(guī)定,所收費(fèi)用由對外貿(mào)易中心向企業(yè)開具收據(jù),經(jīng)參處保留一半,余下一半交經(jīng)財(cái)部用作信息化設(shè)備更新等。
?。常▏赓Q(mào)促進(jìn)政策對信息服務(wù)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化管理。法國外貿(mào)促進(jìn)政策建立了一套比較完善的標(biāo)準(zhǔn)化信息管理體系,包括文件格式的標(biāo)準(zhǔn)化、信息傳遞途徑和方式的標(biāo)準(zhǔn)化以及文件分類和存檔的標(biāo)準(zhǔn)化,還在政府部門和公共機(jī)構(gòu)全面開展ISO9001電子商務(wù)網(wǎng)規(guī)范信息的采集和傳播,實(shí)現(xiàn)整個信息服務(wù)程序的可控性和有效性。
4. 對于個人網(wǎng)絡(luò)外貿(mào),法國也為普通民眾開辟了比較便捷的窗口。
5.充分發(fā)揮專家的作用。行業(yè)專家和管理專家是法國出口促進(jìn)政策的重要組成部分。法國確定了能源、IT、交通和運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境、生命科學(xué)、汽車、零售和分銷等7個重點(diǎn)收集信息領(lǐng)域,各經(jīng)參處負(fù)責(zé)一個或幾個領(lǐng)域信息的收集、匯總和協(xié)調(diào),派駐人員時則根據(jù)調(diào)研重點(diǎn)配備有關(guān)行業(yè)的專家。
6.法國外貿(mào)促進(jìn)政策使駐外經(jīng)參處的人員配備體現(xiàn)了較大靈活性。對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系司職能類似于我國對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部,目前在中央機(jī)關(guān)工作的有310人,國外工作人員達(dá)1925人,其中法國派出人員約900人,當(dāng)?shù)毓蛦T約1000余人。選聘當(dāng)?shù)毓蛦T不僅有助于法國駐外經(jīng)參處節(jié)省開支,而且有助于加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣蜕鐣膮f(xié)調(diào),提高信息的及時性與來源的多樣性。