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          美國(guó)貿(mào)易政策制定模型分析

           國(guó)際體系模型
            國(guó)際體系模型從國(guó)際體系權(quán)力結(jié)構(gòu)和進(jìn)程兩個(gè)方面解釋美國(guó)貿(mào)易政策制定,認(rèn)為體系壓力塑造了國(guó)家貿(mào)易政策。國(guó)際體系中權(quán)力結(jié)構(gòu)分析模型主要由新現(xiàn)實(shí)主義發(fā)展而來(lái),肯尼斯·華爾茲在《國(guó)際政治理論》中首次區(qū)分了體系層次和單元層次分析方法(還原主義方法),他認(rèn)為建構(gòu)國(guó)際政治理論需要體系分析法,把國(guó)家視為黑箱子,不關(guān)注國(guó)內(nèi)政治。在現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者看來(lái),國(guó)際結(jié)構(gòu)是一種無(wú)政府狀態(tài),無(wú)政府社會(huì)是不安全的世界,國(guó)家有尋求權(quán)力和增進(jìn)相對(duì)強(qiáng)于其他國(guó)家能力的動(dòng)機(jī)。無(wú)政府狀態(tài)對(duì)國(guó)家的意義在于:
            第一,國(guó)家需要在國(guó)際社會(huì)和國(guó)內(nèi)社會(huì)中提取權(quán)力維護(hù)自己的安全,這需要國(guó)家關(guān)注經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)富的積累,重商主義是最為符合這一戰(zhàn)略的貿(mào)易思想;第二,在不安全的無(wú)政府狀態(tài)中,國(guó)家極為關(guān)注在世界經(jīng)濟(jì)中的獨(dú)立性,防止經(jīng)濟(jì)過(guò)于依賴其他國(guó)家;第三,國(guó)家關(guān)注相對(duì)獲益。國(guó)家對(duì)于權(quán)力和財(cái)富的渴望導(dǎo)致它們?cè)诤献髦畷r(shí)關(guān)注獲益的多少,因?yàn)檫@關(guān)系到國(guó)家之間權(quán)力的消長(zhǎng)。現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為每個(gè)國(guó)家將實(shí)行民族主義貿(mào)易政策, 國(guó)際貿(mào)易 合作僅是權(quán)宜之計(jì),國(guó)家間貿(mào)易沖突是必然的,國(guó)家間貿(mào)易合作需要霸權(quán)國(guó)存在。霸權(quán)國(guó)偏好自由貿(mào)易政策以維護(hù)國(guó)際體系的穩(wěn)定。
            利用這一層次分析的美國(guó)學(xué)者主要有金德爾伯格、羅伯特·吉爾平、史蒂芬·克萊斯納等。克萊斯納分析了1945-1960年間美國(guó)貿(mào)易政策,認(rèn)為這一階段美國(guó)建立了政治和經(jīng)濟(jì)上無(wú)可爭(zhēng)議的霸權(quán)地位,這導(dǎo)致美國(guó)積極推動(dòng)多邊貿(mào)易體系和布雷頓森林體系的建立,并在GATT中推動(dòng)多邊貿(mào)易談判削減 關(guān)稅 和規(guī)范非 關(guān)稅 壁壘,為了推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)秩序的建立美國(guó)甚至愿意采取對(duì)其不利的貿(mào)易自由化政策。大衛(wèi)·萊克研究了1887年到1934年霸權(quán)和自由貿(mào)易政策之間的關(guān)系,認(rèn)為在1887-1897年國(guó)際結(jié)構(gòu)處于英國(guó)霸主地位下,美國(guó)采取搭便車,在國(guó)內(nèi)維持高關(guān)稅政策。在1897-1929年,英國(guó)開始衰落,但繼續(xù)維持自由貿(mào)易政策,美國(guó)也開始逐漸轉(zhuǎn)變貿(mào)易政策,支持自由貿(mào)易。1930-1934年經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)徹底破壞了自由貿(mào)易在各國(guó)的施行。 報(bào)關(guān)員考試網(wǎng)
          國(guó)際體系進(jìn)程模型認(rèn)為國(guó)際制度具有制約國(guó)家貿(mào)易政策的能力,可以稱之為國(guó)際制度理論。該理論是在批判霸權(quán)穩(wěn)定論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,認(rèn)為霸權(quán)衰落后國(guó)際制度仍能發(fā)揮作用,這是因?yàn)閲?guó)際制度具有一定的功能,可以降低國(guó)家之間的交易成本、提供信息和減少國(guó)家間意圖的不確定性。因此,國(guó)際制度可以獨(dú)立于權(quán)力之外,不受權(quán)力制約,國(guó)際制度一旦建立便具有一定的穩(wěn)定性?!皣?guó)際機(jī)制本身是自變量,是獨(dú)立存在的,不需要依附于強(qiáng)權(quán),國(guó)際機(jī)制自身可以促進(jìn)國(guó)家相互合作?!眹?guó)際制度對(duì)國(guó)家行為影響表現(xiàn)在一旦國(guó)家加入國(guó)際制度便受到制度制約,國(guó)際制度指引國(guó)家制定與它相符合的對(duì)外政策。具體在 國(guó)際貿(mào)易 領(lǐng)域,一個(gè)國(guó)家加入WTO需要受到它的制約,致力于推動(dòng)貿(mào)易自由化,降低關(guān)稅、規(guī)避非關(guān)稅壁壘,遵守WTO的規(guī)定。
            國(guó)際體系模型分析了世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)國(guó)家貿(mào)易政策制定的影響,當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化或者國(guó)家經(jīng)濟(jì)不景氣時(shí)容易導(dǎo)致國(guó)家采取貿(mào)易保護(hù)主義。這種模型的缺陷也是顯而易見的,它忽視了一個(gè)國(guó)家國(guó)內(nèi)社會(huì)和政府在決定貿(mào)易政策中的作用?!斑@種理論忽視了國(guó)內(nèi)利益集團(tuán)的實(shí)力變動(dòng)、一個(gè)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境中政策的多變性,以及不同國(guó)家在面臨相同的國(guó)際環(huán)境時(shí)采取不同的工業(yè)化和貿(mào)易政策?!崩绺旮固狗治隽嗣绹?guó)20世紀(jì)七八十年代的貿(mào)易政策,認(rèn)為這一時(shí)期美國(guó)盡管在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的地位相應(yīng)地下降,但是美國(guó)仍然維持自由貿(mào)易政策,這是因?yàn)槊绹?guó)國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易觀念占主導(dǎo)地位。

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