為全面深化加工貿(mào)易及保稅監(jiān)管改革，提升海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管與服務(wù)水平，引導(dǎo)企業(yè)自律管理，海關(guān)總署決定選擇部分電子化手冊(cè)管理模式的企業(yè)，實(shí)施“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新監(jiān)管模式”）改革試點(diǎn)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

（一）試點(diǎn)海關(guān)：天津、沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、拱北、黃埔、重慶、成都海關(guān)。各試點(diǎn)海關(guān)可結(jié)合實(shí)際情況，依托本關(guān)區(qū)輔助信息化系統(tǒng)，組織本關(guān)區(qū)內(nèi)企業(yè)試點(diǎn)；全國(guó)統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)上線后，統(tǒng)一適用統(tǒng)一版信息化系統(tǒng)。




（二）新監(jiān)管模式是指海關(guān)實(shí)施的以企業(yè)為單元，以賬冊(cè)為主線，以與企業(yè)物料編碼對(duì)應(yīng)的海關(guān)商品編號(hào)（料號(hào)）或經(jīng)企業(yè)自主歸并后形成的海關(guān)商品編號(hào)（項(xiàng)號(hào)）為基礎(chǔ)，周轉(zhuǎn)量控制，定期核銷(xiāo)的加工貿(mào)易監(jiān)管模式。

（三）新監(jiān)管模式的業(yè)務(wù)范圍包括：賬冊(cè)設(shè)立（變更）、進(jìn)出口、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷(xiāo)、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、核報(bào)和核銷(xiāo)等。

01

實(shí)施新監(jiān)管模式的企業(yè)，按照以下方式開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)：

1．賬冊(cè)設(shè)立。企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平等因素選擇以料號(hào)或項(xiàng)號(hào)設(shè)立賬冊(cè)；賬冊(cè)的最大進(jìn)口量為《加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況和生產(chǎn)能力證明》所載生產(chǎn)能力，即進(jìn)口料件對(duì)應(yīng)金額。

2．核銷(xiāo)周期。企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)周期，自主選擇合理核銷(xiāo)周期，并按照現(xiàn)有規(guī)定確定單耗申報(bào)環(huán)節(jié)，自主選擇單耗申報(bào)時(shí)間。

3．外發(fā)加工。企業(yè)開(kāi)展外發(fā)加工業(yè)務(wù)時(shí)，不再報(bào)送收發(fā)貨清單，同時(shí)應(yīng)保存相關(guān)資料、記錄備查。

4．集中內(nèi)銷(xiāo)。企業(yè)應(yīng)于每月15日前對(duì)上月發(fā)生的內(nèi)銷(xiāo)保稅貨物集中辦理納稅手續(xù)，但不得跨年。

5．深加工結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)在辦理深加工結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)時(shí)，應(yīng)于每月15日前對(duì)上月深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況進(jìn)行集中申報(bào)，不再報(bào)送收發(fā)貨記錄，同時(shí)應(yīng)保存相關(guān)資料、記錄備查。

6．剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)。企業(yè)應(yīng)在核報(bào)前，將實(shí)際庫(kù)存折料轉(zhuǎn)入新賬冊(cè)。

02

1．自主核報(bào)。指企業(yè)自主核定保稅進(jìn)口料件的耗用量并向海關(guān)如實(shí)申報(bào)的行為。企業(yè)可采用單耗、耗料清單和工單等保稅進(jìn)口料件耗用的核算方式，向海關(guān)申報(bào)當(dāng)期核算結(jié)果、辦理核銷(xiāo)手續(xù)。




2．年度申報(bào)。對(duì)核銷(xiāo)周期超過(guò)1年的企業(yè)，每年至少向海關(guān)申報(bào)1次保稅料件耗用量等賬冊(cè)數(shù)據(jù)。年度申報(bào)數(shù)據(jù)的累加作為本核銷(xiāo)周期保稅料件耗用總量。

03

在賬冊(cè)核銷(xiāo)周期結(jié)束前，企業(yè)對(duì)本核銷(xiāo)周期內(nèi)因突發(fā)情況和內(nèi)部自查自控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，主動(dòng)向海關(guān)補(bǔ)充申報(bào)，并提供及時(shí)控制或整改措施的，海關(guān)對(duì)企業(yè)的申報(bào)進(jìn)行集中處置。

04

企業(yè)應(yīng)根據(jù)賬冊(cè)設(shè)立時(shí)的料號(hào)或項(xiàng)號(hào)，據(jù)實(shí)以來(lái)料加工或進(jìn)料加工監(jiān)管方式申報(bào)進(jìn)出口。

05

企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定提交、保留、存儲(chǔ)相應(yīng)電子數(shù)據(jù)和紙質(zhì)單證。

06

實(shí)施新監(jiān)管模式試點(diǎn)的企業(yè)，必須是以自己名義開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的生產(chǎn)型企業(yè)，且符合以下條件之一：

1．海關(guān)信用等級(jí)為一般認(rèn)證及以上的；

2．海關(guān)信用等級(jí)為一般信用企業(yè)，且企業(yè)內(nèi)部加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流透明清晰，邏輯鏈完整，耗料可追溯，滿足海關(guān)監(jiān)管要求的。

07

企業(yè)出現(xiàn)以下情形之一的，海關(guān)不再對(duì)其實(shí)施新監(jiān)管模式：

1．信用類(lèi)別降為失信企業(yè)的；

2．內(nèi)部信息化系統(tǒng)不完備，加工貿(mào)易貨物流和數(shù)據(jù)流邏輯鏈條不完整，耗料管理不能滿足海關(guān)監(jiān)管要求的；

3．不能規(guī)范辦理海關(guān)手續(xù)，不能按要求及時(shí)提交、保留、存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)、單證和資料的；

4．主動(dòng)申請(qǐng)不實(shí)施新監(jiān)管模式的；

5．其他需要撤銷(xiāo)新監(jiān)管模式的。

海關(guān)不再對(duì)其實(shí)施新監(jiān)管模式賬冊(cè)管理的，自確定之日起30日內(nèi)，企業(yè)應(yīng)向海關(guān)辦理該賬冊(cè)核銷(xiāo)手續(xù)。

1. 本公告正式實(shí)施后，對(duì)尚未執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易手冊(cè)，企業(yè)可將尚未出口的加工貿(mào)易貨物折料轉(zhuǎn)入新賬冊(cè)。




2. 本公告未明確事項(xiàng)，按照加工貿(mào)易監(jiān)管的一般性規(guī)定實(shí)施管理。

3. 本公告內(nèi)容自2017年8月1日起施行。

為幫助企業(yè)贏得海關(guān)新監(jiān)管模式改革紅利，點(diǎn)捷達(dá)加工貿(mào)易電子化手冊(cè)全面升級(jí)。為迎接新監(jiān)管模式的全面推行，避免企業(yè)信用降級(jí)，大家要好好把握機(jī)會(huì)喔~

1、 更高的集成度，操作簡(jiǎn)便。

將電子化手冊(cè)備案、報(bào)關(guān)清單生成、單證生成、核銷(xiāo)業(yè)務(wù)進(jìn)行集成，無(wú)需在多個(gè)系統(tǒng)間跳轉(zhuǎn)，批量導(dǎo)入功能極大減少了系統(tǒng)操作工作。并根據(jù)企業(yè)需要，提供定制開(kāi)發(fā)服務(wù)，將定制模塊與捷艾特電子化手冊(cè)基礎(chǔ)模塊緊密集成，最大程度方便企業(yè)操作人員使用。

2、 預(yù)警功能。

系統(tǒng)對(duì)電子化手冊(cè)的運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)控，對(duì)于異常情況給予預(yù)警提醒，便于關(guān)務(wù)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，降低關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

3、 風(fēng)險(xiǎn)控制功能。

電子化手冊(cè)模擬核銷(xiāo)模塊能及時(shí)提醒企業(yè)保稅料件的應(yīng)剩余數(shù)量，與企業(yè)實(shí)際庫(kù)存比對(duì)后，系統(tǒng)提示差異數(shù)量，企業(yè)能預(yù)先判斷盤(pán)盈或盤(pán)虧，幫助企業(yè)快速查找原因，并采取應(yīng)對(duì)措施，將關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

4、 信息服務(wù)功能。

結(jié)合捷艾特?cái)?shù)據(jù)服務(wù)，企業(yè)可以及時(shí)獲得委托報(bào)關(guān)公司報(bào)關(guān)的報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)和通關(guān)狀態(tài)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)精細(xì)化貿(mào)易管理提供條件。

5、 數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、回溯。

捷艾特電子化手冊(cè)系統(tǒng)支持企業(yè)內(nèi)部數(shù)據(jù)（如訂單、發(fā)票、BOM）與電子化手冊(cè)備案數(shù)據(jù)及進(jìn)出口報(bào)關(guān)數(shù)據(jù)比對(duì)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)之間的相互驗(yàn)證和數(shù)據(jù)可回溯，從而為最大程度地降低關(guān)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)提供數(shù)據(jù)支持。




來(lái)源：海關(guān)總署。