國家稅收、國際稅收和涉外稅收,共同具有強制性、無償性和固定性的基本特點。
n但三者又有區(qū)別,主要表現(xiàn)在以下五個方面:
國家稅收,是指一個國家憑借其政治權(quán)力,按照法律預(yù)定的標(biāo)準(zhǔn),強制無償?shù)叵蚱涔茌牱秶鷥?nèi)的各類納稅人,征收實物或貨幣而形成的特定 分配關(guān)系。國際稅收,是指兩個或兩個以上國家政府,在對 跨國納稅人行使各自征稅權(quán)力而形成的征納關(guān)系中,所發(fā)生的國家之間的稅收 分配關(guān)系。涉外稅收,是指世界各國在對外 經(jīng)濟活動中,與本國相關(guān)或者專門制定的稅收法令、政策規(guī)定和制度,以及 分配關(guān)系問題。
一般來說,國家稅收有它獨立的稅種及其 課稅對象、稅目 稅率、納稅義務(wù)人、減稅免稅等 稅收要素,如中國的產(chǎn)品稅、增值稅、營業(yè)稅等。而國際稅收卻沒有獨立的稅種和納稅人、征稅對象等,只是牽涉一定的稅種,而且只能在相關(guān)國家的管轄范圍內(nèi),對 跨國納稅人的同一征稅對象征稅時才會體現(xiàn)納稅人和征稅對象。至于涉外稅收則不盡相同,有的國家為了鼓勵或限制外來的投資,制定了專門的稅收政策法規(guī),有它特定的稅種及其課稅對象、稅目 稅率等 稅收要素。如中國的《 工商統(tǒng)一稅》、《中外合資 企業(yè)所得稅》即屬鼓勵投資的,并包含上述基本要素。有的國家則對國內(nèi)、國外投資企業(yè)和納稅人,實施統(tǒng)一稅收法規(guī),不搞單獨規(guī)定。在這種情況下的涉外稅收制度等于國家稅收制度。如英國的 所得稅法,就是國內(nèi)與國外同等納稅。
國家稅收,主要通過國家立法來處理國家與企業(yè)和公民個人之間的分配關(guān)系;國際稅收,主要通過 國際稅收協(xié)定或條約來協(xié)調(diào)國家之間的稅收分配關(guān)系;涉外稅收,主要通過立法手段處理國家與 跨國納稅人之間的稅收分配關(guān)系 。