鋼鐵、汽車、船舶、石化、紡織、輕工、有色金屬、裝備制造、電子信息以及物流業(yè)這十個行業(yè),有的是中國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),有的是中國重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),有的是中國重要的民生產(chǎn)業(yè),在中國國民經(jīng)濟(jì)中地位舉足輕重。其中九個產(chǎn)業(yè)工業(yè)增加值占全部工業(yè)增加值的比重接近80%,占GDP的比重達(dá)到1/3,規(guī)模以上企業(yè)上繳稅金約占中國稅收收入的40%,直接從業(yè)人員約占全國城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)的30%。
n從解決u201c三農(nóng)u201d問題看,僅紡織和輕工的食品、造紙、家具、家電、皮革、日化等部分行業(yè),相當(dāng)?shù)漠a(chǎn)值來源于農(nóng)副產(chǎn)品深加工業(yè),涉及3億農(nóng)民,吸納進(jìn)城務(wù)工近6000萬人。鋼鐵、石化、有色金屬作為重要的基礎(chǔ)原材料工業(yè),船舶和裝備制造作為重要的基礎(chǔ)裝備工業(yè),在國家經(jīng)濟(jì)安全、國防安全等方面發(fā)揮了不可替代的支撐作用。高速發(fā)展的電子信息產(chǎn)業(yè)使中國社會信息化水平實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍。物流業(yè)是融合運輸業(yè)、倉儲業(yè)、貨代業(yè)和信息業(yè)等的復(fù)合型服務(wù)產(chǎn)業(yè),是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,涉及領(lǐng)域廣、吸納就業(yè)人數(shù)多、拉動消費作用大,其增加值占全部服務(wù)業(yè)增加值的16.5%,占GDP的6.6%。中國是一個有13億人口的發(fā)展中大國,工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和國際化面臨的發(fā)展和建設(shè)任務(wù)艱巨,無論是過去、現(xiàn)在還是可預(yù)見的將來,這些行業(yè)的地位和作用不會改變。
n隨著國際金融危機(jī)對中國實體經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深,市場需求出現(xiàn)萎縮,市場銷售不暢導(dǎo)致外貿(mào)出口較為困難,停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)逐漸增多,虧損企業(yè)和虧損額明顯擴(kuò)大,形勢比較嚴(yán)峻。一些產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)的困難,固然有國際金融危機(jī)不可抗拒的影響的外因,也有中國工業(yè)發(fā)展方式粗放等一些積累的深層次矛盾在市場形勢突變的刺激下集中暴露的內(nèi)因。這十個產(chǎn)業(yè)雖然各具特點,但大多數(shù)的產(chǎn)品都處于國際產(chǎn)業(yè)分工體系的低端,大而不強(qiáng)是其共性問題。主要表現(xiàn)為:產(chǎn)能過剩矛盾突出、規(guī)?;图谐潭鹊?、創(chuàng)新能力薄弱、企業(yè)管理需要加強(qiáng)。即使沒有國際金融危機(jī),這種粗放型發(fā)展方式也是難以為繼的。
n制訂和實施重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃是確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、增強(qiáng)后勁再上新臺階的重要舉措。要通過制訂和實施重點產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,研究提出強(qiáng)有力的、有針對性的、可操作的措施,穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場;同時抓住當(dāng)前有利的時機(jī),加快體制創(chuàng)新,推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使企業(yè)競爭力有一個大提高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平有一個大提升,為國民經(jīng)濟(jì)再上新臺階夯實基礎(chǔ)。