公元前5世紀(jì)中葉古希臘城邦雅典出現(xiàn)了世界上最早的海關(guān)。到11世紀(jì)以后，西歐威尼斯共和國(guó)成立以u(píng)201c海關(guān)u201d命名的機(jī)構(gòu)即威尼斯海關(guān)。資本主義發(fā)展前期（17-18世紀(jì)），海關(guān)執(zhí)行保護(hù)關(guān)稅政策，重視關(guān)稅的征收，并建立一套周密繁瑣的管理、征稅制度。19世紀(jì)，為發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，歐洲各國(guó)先后撤除內(nèi)地的關(guān)卡，廢止內(nèi)地關(guān)稅，并且基本停止出口稅的征收。

中國(guó)海關(guān)歷史悠久，早在西周和春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，古籍中已有關(guān)于u201c關(guān)和關(guān)稅之征u201d的記載。秦漢時(shí)期對(duì)外貿(mào)易發(fā)展，西漢在合浦等地設(shè)關(guān)。宋、元、明時(shí)期，先后在廣州、泉州等地設(shè)立市舶司。清政府于1684-1685年首次以u(píng)201c海關(guān)u201d命名，先后設(shè)置粵（廣州）、閩（廈門(mén)）、浙（寧波）、江（上海）四海關(guān)。直至1949年后，中華人民共和國(guó)政府對(duì)原海關(guān)機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)進(jìn)行徹底變革，逐步完善海關(guān)建制。

報(bào)關(guān)是進(jìn)出口貿(mào)易的環(huán)節(jié)之一，是國(guó)家對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易活動(dòng)和國(guó)際貿(mào)易鏈條中的重要組成部分。報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的質(zhì)量直接關(guān)系著進(jìn)出口貨物的通關(guān)速度、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本和經(jīng)濟(jì)效益、海關(guān)的行政效率。由于報(bào)關(guān)活動(dòng)與國(guó)家對(duì)外貿(mào)易政策法規(guī)的實(shí)施密切相關(guān)，報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)有著較強(qiáng)的政策性、專(zhuān)業(yè)性、技術(shù)性和操作性。