為行文方便，本部分用特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)統(tǒng)稱包括經(jīng)濟(jì)特區(qū)在內(nèi)的各類開放、開發(fā)區(qū)域，并且進(jìn)一步區(qū)分為經(jīng)濟(jì)特區(qū)和其他特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)，其他特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)主要以經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)為典型代表進(jìn)行說明。實踐證明，中國特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)是中國改革開放的重要組成部分，也是實現(xiàn)改革開放的重要途徑和手段。
一、特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展回顧
1．經(jīng)濟(jì)特區(qū)的設(shè)立
①最早的u201c經(jīng)濟(jì)特區(qū)u201d。經(jīng)濟(jì)特區(qū)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中享受特殊經(jīng)濟(jì)政策、靈活措施和特殊的經(jīng)濟(jì)管理體制的地區(qū)。1979年7月，中共中央和國務(wù)院決定對廣東、福建兩省的經(jīng)濟(jì)活動實行u201c特殊政策，靈活措施u201d。1980年8月26日，第五屆全國人大常委會第十五次會議決定，在廣東省的深圳、珠海、汕頭和福建省的廈門設(shè)置經(jīng)濟(jì)特區(qū)，并批準(zhǔn)《廣東省經(jīng)濟(jì)特區(qū)條例》。其中，深圳、珠海、廈門、汕頭的面積分別為327．5平方公里、121平方公里、131平方公里、52．6平方公里。
②海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)。1988年4月13日，第七屆全國人大一次會議通過原隸屬廣東省的海南行政區(qū)正式改制為省，同時通過了《關(guān)于海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的決議》，劃定海南省為海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)，實行更加開放的政策，辦成中國最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，面積為33920平方公里。
③u201c新特區(qū)u201d。2005年6月21日，國務(wù)院批準(zhǔn)上海浦東新區(qū)進(jìn)行市場經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試點(diǎn)。2006年6月，國務(wù)院義正式批準(zhǔn)天津濱海新區(qū)成為國家綜合配套改革試驗區(qū)。由于有別于1979年起陸續(xù)設(shè)立的深圳、珠海等u201c經(jīng)濟(jì)特區(qū)u201d，u201c國家綜合配套改革試驗區(qū)u201d俗稱為u201c新特區(qū)u201d。2007年6月，第三批u201c新特區(qū)u201d設(shè)立在成都、重慶。