快速增長的中國經(jīng)濟(jì),以不到美國十分之一的工資水平和人為壓低的匯率,正在不公平地迫使美國工廠倒閉,剝奪成千上萬美國工人的職位。據(jù)稱,日益膨脹的美國對華貿(mào)易逆差就是證據(jù)。 實(shí)際情況當(dāng)然不會這么簡單。盡管布什政府一直抱怨中國的人民幣盯住美元匯率政策,最近又對從中國進(jìn)口的電視機(jī)和胸罩設(shè)置了貿(mào)易障礙,但它也表示拒絕國會議員提出的多數(shù)保護(hù)主義貿(mào)易法案。 中國官員和分析師爭辯說,中國對美國的貿(mào)易順差是一種特殊情況,因?yàn)橹袊鴮脦讉€(gè)亞洲國家有貿(mào)易逆差,其進(jìn)口增長快過出口增長,而進(jìn)出口貿(mào)易總額正趨于平衡。 北京大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)研究中心主任林毅夫預(yù)計(jì),即便調(diào)整了人民幣匯率,也未必能增加從美國的進(jìn)口。他指出,中國對美出口多數(shù)是勞動密集型產(chǎn)品,美國本來就很少生產(chǎn)這些產(chǎn)品。 林先生補(bǔ)充說,美國和日本抨擊中國的理由是錯誤的。u201c認(rèn)為他們只是想找一個(gè)替罪羊,自己有麻煩,就怪罪到人家頭上。u201d
中國并不是一個(gè)只出不進(jìn)的貿(mào)易壁壘,相反,中國經(jīng)濟(jì)對外來經(jīng)貿(mào)合作與投資保持開放,并全面融入全球貿(mào)易體系,其開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過日本及韓國在相似發(fā)展階段的情況。 到制造業(yè)的第一線去看一看,如民營的中國公司u201c曲美家具u201d或美國汽車部件供應(yīng)商Asimco,就會了解中國融入全球貿(mào)易體系的程度有多深。 曲美家具在北京郊外的明亮車間可不是u201c血汗工廠u201d,盡管那些在縫紉機(jī)前埋頭工作的女工人和把面套釘?shù)缴嘲l(fā)框架上的男工人每月計(jì)件收入僅在1.500至2.500元人民幣之間。曲美公司正在擴(kuò)建:在建的新廠房面積將是現(xiàn)有廠房的四倍。該公司正向美國、歐洲和亞洲出口家具。但據(jù)公司副總裁薛淑萍(Xue Shuping,音譯)介紹,該公司制造的多數(shù)桌椅產(chǎn)品,還是面向正在快速擴(kuò)大的中國市場銷售的。曲美公司還從國外進(jìn)口產(chǎn)品與服務(wù)。該公司從斯堪的納維亞聘請?jiān)O(shè)計(jì)師,并從歐洲進(jìn)口它所需要的大部分山毛櫸木和其他木材。伯銀行(Paine Webber)銀行投資銀行部總監(jiān),活躍在中國市場已有10多年。他表示,認(rèn)為美國所有的制造業(yè)職位都會流失到中國去是不對的。但他同時(shí)指出,美國工廠需要適應(yīng)新的情況。 他所在的公司就是一個(gè)能說明問題的范例。在渡過了與當(dāng)?shù)卣腺Y的數(shù)年艱辛歷程之后,Asimco從1998年開始從中國出口,并遠(yuǎn)涉重洋,到美國去進(jìn)行第一筆海外收購。在密歇根州格蘭德港,Asimco從已提交破產(chǎn)保護(hù)請求的聯(lián)邦默高公司(Federa l Mogul)那里收購了一家凸輪軸廠。某些生產(chǎn)流程將轉(zhuǎn)移到勞動力成本較低的中國,但高科技方面的運(yùn)作將留在美國。佩爾科夫斯基先生說,兩年后,他將能夠宣布他接管了一家茍延殘喘的企業(yè),并為它制訂了一項(xiàng)中國策略,使企業(yè)起死回生。他補(bǔ)充說:u201c在美國的廠區(qū)將開展更多業(yè)務(wù),而不是更少。u201d 不過,無論是這樣的前景,還是中國方面有關(guān)其出口的一半來自外資或合資企業(yè)的重申,都不足以為美國國內(nèi)愈演愈烈的政治論調(diào)降溫。美國駐華大使雷德在香港的一次發(fā)言中,抨擊中國未能履行其加入世貿(mào)組織時(shí)所作的各項(xiàng)承諾。
在華盛頓本身不愿遵守世貿(mào)規(guī)則,撤銷對進(jìn)口鋼材征收非法關(guān)稅的背景下,此種論調(diào)不能令人完全信服。但雷德先生指出,美國的產(chǎn)品和服務(wù)在中國的多個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域遇到障礙,包括分銷、金融服務(wù)和農(nóng)業(yè),還受到對軟件和其他產(chǎn)品大范圍盜版的侵害。 中國對美國方面批評的回應(yīng),基本上是克制和低調(diào)的。中國商務(wù)部對美國限制從中國進(jìn)口針織布、胸衣、袍服三種紡織品u201c深表遺憾u201d和u201c堅(jiān)決反對u201d。北京也提出采購更多的高價(jià)值美國產(chǎn)品,以縮小雙邊貿(mào)易盈余。此等提議對于波音這樣的美國公司固然是好消息,但并不符合貿(mào)易應(yīng)由市場力量主導(dǎo)這個(gè)原則。 除此之外(再就是在有管理的框架內(nèi)調(diào)整人民幣匯率),北京的選擇是有限的,至少在中國的銀行系統(tǒng)健全到足以讓人民幣自由兌換之前是如此。中國官員只能重申,中國的進(jìn)出口貿(mào)易整體上趨于平衡,可能還會出現(xiàn)逆差。國務(wù)院發(fā)展研究中心主任王夢奎引用亞洲開發(fā)銀行的研究結(jié)果指出,中國有望在2010年成為亞洲最大的出口國,但很快就將在2005年就成為亞洲最大的進(jìn)口國。u201c中國在最近的將來出現(xiàn)(貿(mào)易)逆差的可能性是存在的,u201d他說,u201c但對此并不擔(dān)心。u201d不過,在美國大選沒有了結(jié)之前,對華貿(mào)易逆差仍將是美國人的關(guān)注焦點(diǎn)。當(dāng)美國大使雷德被問到逆差是否有可能反映了美國的缺點(diǎn),而未必是中方的不公平競爭時(shí),他回答道:u201c中國的進(jìn)口增長率為40%,美國在其中占了26%。的確很有成見;作為一個(gè)美國人,無法相信自己不懂得如何競爭。u201d