就在中國正式啟動加入WTO《政府采購協(xié)議》(GPA)談判不久，浙江谷氏家具有限公司的章經(jīng)理問記者：我們生產(chǎn)的辦公家具物美價廉，設(shè)計(jì)新穎，在國外也很有市場。怎樣能讓我們的產(chǎn)品搭上政府采購的國際班車?記者帶著這樣的問題走訪了政府采購方面的權(quán)威專家。

　政府采購在GDP中地位重要

　商務(wù)部世貿(mào)司負(fù)責(zé)GPA相關(guān)事務(wù)的官員告訴記者的第一句話就是：政府采購在國民經(jīng)濟(jì)中占有非常重要的地位。根據(jù)聯(lián)合國的統(tǒng)計(jì)，一個國家的政府采購金額可以達(dá)到這個國家國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的15%以上。

　正是由于政府采購在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及 國際貿(mào)易 中不可忽視的作用，在一些國家的推動下，1979年在關(guān)貿(mào)總協(xié)定東京回合期間，達(dá)成了《政府采購協(xié)定》。后幾經(jīng)修改，到1994年形成了新的《政府采購協(xié)定》，并于1996年1月1日生效，這就是我們今天所說的WTO《政府采購協(xié)定》(GPA)。

　GPA要求各參加方開放政府采購市場，按照國民待遇和非歧視原則開展政府采購活動，通過更大程度的自由貿(mào)易，來實(shí)現(xiàn)全球貿(mào)易的擴(kuò)大。自GPA生效以來，在公平競爭原則的指引下，各參加方政府采購市場發(fā)展迅速，政府采購效率大大提高。更為重要的是，開放政府采購市場的長期規(guī)模效應(yīng)對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了積極的影響。

　學(xué)習(xí)規(guī)則提出訴求最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國企業(yè)參與的國際間政府采購的數(shù)額占總數(shù)額的比例還不到1%。在所有參與聯(lián)合國采購的國家中，中國排在第28位，遠(yuǎn)不及印度等發(fā)展中國家。這與中國目前的貿(mào)易額是不相稱的。中國政府已于近日簽署了加入WTO《政府采購協(xié)議》(GPA)申請書，并啟動了談判。隨著中國在WTO多邊貿(mào)易體制中發(fā)揮越來越重要的作用，怎樣才能使我們的企業(yè)從中受惠，在國際間政府采購方面有更大的增長空間?記者在采訪中國常駐WTO代表團(tuán)孫振宇大使時曾問到這個問題。

　孫振宇大使給出了非常中肯的回答：首先，企業(yè)應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)、了解WTO規(guī)則，在同國外業(yè)界打交道的過程中，洞悉對方哪些做法違反了WTO規(guī)則，并侵犯了自己的利益。同時，企業(yè)可以向政府、協(xié)會、商會、WTO中心反映情況，提出訴求，使上情下達(dá)、下情上達(dá)。政府在掌握企業(yè)的情況后，才可在對外交涉時更具體，更有針對性。在談判時更主動，更有目的性。孫大使希望企業(yè)關(guān)注WTO談判進(jìn)程，并及時向政府提出訴求。

　孫大使說，國外的企業(yè)很會利用政府為他們在國際談判中爭取利益。美國、歐盟、印度、巴西的企業(yè)組織經(jīng)常去日內(nèi)瓦見他們的政府代表團(tuán)，提出他們的訴求。有些國家的談判代表在談判桌上的要價就是直接轉(zhuǎn)述企業(yè)提出的要求。

　從政府角度講，政府今后應(yīng)進(jìn)一步同企業(yè)加強(qiáng)聯(lián)系，使政府掌握更多信息，這樣談判時才會更主動，更有針對性。

　注重環(huán)保與創(chuàng)新中國政府采購網(wǎng)特聘專家崔建才認(rèn)為：對供應(yīng)商來說，必須抓住中國加入GPA的機(jī)遇，加大科技投入力度，提高自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)產(chǎn)品的國際市場競爭力。

　采購人優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，并逐步淘汰低能效產(chǎn)品，如果供應(yīng)商不對其產(chǎn)品進(jìn)行科技創(chuàng)新將無力進(jìn)軍政府采購市場。對節(jié)能產(chǎn)品來說，其節(jié)能功能牽涉到廣大的消費(fèi)者的切身利益，政府優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品，就是對節(jié)能產(chǎn)品的市場消費(fèi)起了一種積極引導(dǎo)和拉動作用，對產(chǎn)品的市場占有率具有明顯的影響力?？梢姡?yīng)商如果生產(chǎn)出高質(zhì)量的節(jié)能產(chǎn)品，適應(yīng)了消費(fèi)者的需求，就會贏得更加廣闊的消費(fèi)市場。反之，如果供應(yīng)商不能生產(chǎn)出合格的節(jié)能產(chǎn)品，就會被排除在政府采購的大門之外，而這失去的不僅僅是一個政府采購市場，其后果必然會影響或波及到產(chǎn)品的整個社會消費(fèi)市場，從而對企業(yè)的營銷活動產(chǎn)生一定抑制和影響作用。

　因此，中國簽署加入GPA的申請，就是逐步淘汰低能效或高能耗產(chǎn)品的一種信號。對此，各有關(guān)供應(yīng)商或生產(chǎn)企業(yè)必須正確應(yīng)對中國加入GPA的申請，盡早考慮或主動加大自己產(chǎn)品的自主創(chuàng)新能力。

　政府采購優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，供應(yīng)商必須要加大自主創(chuàng)新力度，如果不能生產(chǎn)出有益于環(huán)境及人體健康的產(chǎn)品就會被市場拋棄。對任何一種普遍產(chǎn)品來說，其環(huán)保功能牽涉到廣大消費(fèi)者的切身利益，對此，國家研究出臺了優(yōu)先采購“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品的政策規(guī)定，要求各級行政事業(yè)單位等在實(shí)施政府采購時必須遵守和執(zhí)行該項(xiàng)政策規(guī)定。同時，該項(xiàng)政策的實(shí)施還對“環(huán)境標(biāo)志”產(chǎn)品的市場消費(fèi)起了一種積極引導(dǎo)作用，對產(chǎn)品的市場占領(lǐng)率具有明顯的提升力。

　由此可見，供應(yīng)商如果不能提高自主創(chuàng)新力度，不能生產(chǎn)出合格的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品，就無力進(jìn)軍國內(nèi)的政府采購市場，更沒有資格參與國際市場的激烈競爭。因此，供應(yīng)商只有抓住中國加入GPA的機(jī)遇，加快產(chǎn)品科技更新的步伐，才能適應(yīng)日益開放的政府采購大市場。