中華人民共和國海關(guān)計(jì)核違反海關(guān)監(jiān)管

規(guī)定案件貨物、物品價(jià)值辦法

第一章 總則

第一條 為了準(zhǔn)確計(jì)核違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件的貨物、物品價(jià)值，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》（以下簡稱《處罰條例》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 計(jì)核違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定案件貨物、物品價(jià)值的，適用本辦法。

第三條 海關(guān)應(yīng)當(dāng)在確定違法貨物、物品及其完稅價(jià)格，計(jì)核進(jìn)出口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅或者進(jìn)口稅的基礎(chǔ)上，根據(jù)違法貨物、物品的完稅價(jià)格和相應(yīng)稅款計(jì)核貨物、物品價(jià)值。

第四條 海關(guān)計(jì)核違法貨物、物品價(jià)值或者計(jì)核案件漏繳稅款的，應(yīng)當(dāng)通過行政處罰告知書，將違法貨物、物品價(jià)值或者漏繳稅款數(shù)額告知當(dāng)事人。



第二章 違法貨物、物品的確定

第一節(jié) 違法貨物的確定

第五條 違反國家進(jìn)出口管理規(guī)定，進(jìn)出口國家限制進(jìn)出口貨物，申報(bào)時(shí)不能向海關(guān)提交許可證件的，違法貨物為不能提交許可證件的實(shí)際進(jìn)出口貨物。

第六條 貨物進(jìn)出口時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目沒有申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家許可證件管理的，違法貨物為實(shí)際進(jìn)出口貨物。其中僅數(shù)量申報(bào)不實(shí)的，違法貨物為實(shí)際進(jìn)出口貨物數(shù)量超出許可證件進(jìn)出口額度部分的貨物；許可證件為“非一批一證”管理，且許可證件還有剩余額度的，違法貨物為實(shí)際進(jìn)出口貨物數(shù)量超出申報(bào)數(shù)量部分的貨物。

第七條 貨物進(jìn)出口時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目沒有申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家稅款征收的，違法貨物為實(shí)際進(jìn)出口貨物。其中僅數(shù)量申報(bào)不實(shí)的，違法貨物為實(shí)際進(jìn)出口貨物數(shù)量與申報(bào)數(shù)量差額部分的貨物。

第八條 加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目沒有申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)的，違法貨物按以下方式確定：

（一）加工貿(mào)易貨物進(jìn)出口時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目沒有申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家許可證件管理的，違法貨物按照本辦法第六條確定。

（二）加工貿(mào)易貨物進(jìn)口時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目沒有申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家稅款征收的，違法貨物為實(shí)際進(jìn)口貨物；其中僅數(shù)量申報(bào)不實(shí)的，違法貨物為實(shí)際進(jìn)口貨物數(shù)量與申報(bào)數(shù)量差額部分的貨物。

（三）加工貿(mào)易貨物出口時(shí)應(yīng)當(dāng)申報(bào)的項(xiàng)目沒有申報(bào)或者申報(bào)不實(shí)，影響國家稅款征收的，違法貨物為申報(bào)出口貨物所耗用的保稅料件。其中僅數(shù)量申報(bào)不實(shí)的，違法貨物為申報(bào)出口貨物數(shù)量與實(shí)際出口貨物數(shù)量差額部分貨物所耗用的保稅料件。

第九條 未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的，違法貨物為被開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的海關(guān)監(jiān)管貨物。

第十條 未經(jīng)海關(guān)許可，在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放海關(guān)監(jiān)管貨物的，違法貨物為在海關(guān)監(jiān)管區(qū)以外存放的海關(guān)監(jiān)管貨物。

第十一條 海關(guān)監(jiān)管貨物在運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示中滅失、數(shù)量短少，且不能提供正當(dāng)理由的，違法貨物為滅失、數(shù)量短少貨物。

有關(guān)貨物品名、規(guī)格記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由的，違法貨物為應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄的實(shí)際貨物；有關(guān)貨物數(shù)量記錄不真實(shí)，不能提供正當(dāng)理由的，違法貨物為應(yīng)當(dāng)真實(shí)記錄的實(shí)際數(shù)量與記錄數(shù)量差額部分的貨物。

第十二條 經(jīng)營保稅貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，沒有依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)等手續(xù)的，違法貨物為沒有依照規(guī)定辦理收存、交付、結(jié)轉(zhuǎn)等海關(guān)手續(xù)的保稅貨物。

第十三條 經(jīng)營保稅貨物運(yùn)輸、儲(chǔ)存、加工、裝配、寄售、展示等業(yè)務(wù)，沒有依照規(guī)定辦理核銷手續(xù)，或者中止、延長、變更、轉(zhuǎn)讓有關(guān)合同不依照規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)的，違法貨物為已實(shí)際進(jìn)口但未依法出口、結(jié)轉(zhuǎn)、征稅內(nèi)銷或者未進(jìn)行其他合法處置的保稅貨物。

第十四條 沒有如實(shí)向海關(guān)申報(bào)加工貿(mào)易制成品單耗的，違法貨物為申報(bào)單耗與實(shí)際單耗的差額與制成品數(shù)量的乘積所對應(yīng)的貨物，其計(jì)算公式為：

違法貨物=制成品數(shù)量×（申報(bào)單位耗料量-實(shí)際單位耗料量）

第十五條 未按照規(guī)定期限將過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物運(yùn)輸出境，擅自留在境內(nèi)的，違法貨物為擅自留在境內(nèi)的過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物。

第十六條 未按照規(guī)定期限將暫時(shí)進(jìn)出口貨物復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境，擅自留在境內(nèi)或者境外的，違法貨物為擅自留在境內(nèi)或者境外的暫時(shí)進(jìn)出口貨物。

第十七條 有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為，致使海關(guān)不能或者中斷對進(jìn)出口貨物實(shí)施監(jiān)管的，違法貨物為海關(guān)不能或者中斷實(shí)施監(jiān)管的進(jìn)出口貨物。


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