本法第十一條規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)登記的企業(yè)和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。本條就是對(duì)違反第十一條的要求規(guī)定的法律責(zé)任。第十一條規(guī)定了兩種情況，一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記;二是報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。海關(guān)總署發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，對(duì)這兩種情況作了具體規(guī)定：

　關(guān)于從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定》，下列單位可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記：(一)專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè);(二)對(duì)外貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際運(yùn)輸工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù)，兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè);(三)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。第(三)為自理報(bào)關(guān)單位。自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)向所在地海關(guān)提交有關(guān)文件，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，發(fā)給《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》，對(duì)第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的專門從事和兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記作了具體規(guī)定：(1)開辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)認(rèn)定的固定報(bào)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所及符合海關(guān)報(bào)關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備、注冊(cè)資金人民幣150萬(wàn)元以上;交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣20萬(wàn)元及健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的作業(yè)人員。申請(qǐng)開辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)，需向所在地海關(guān)提交書面申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件、可行性研本條是對(duì)未經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任的規(guī)定。

　本法第十一條規(guī)定，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記。報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)登記的企業(yè)和未依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)。本條就是對(duì)違反第十一條的要求規(guī)定的法律責(zé)任。第十一條規(guī)定了兩種情況，一是進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報(bào)關(guān)企業(yè)辦理報(bào)關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊(cè)登記;二是報(bào)關(guān)人員必須依法取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格。海關(guān)總署發(fā)布的有關(guān)規(guī)定，對(duì)這兩種情況作了具體規(guī)定：

　關(guān)于從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)海關(guān)總署發(fā)布的《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定》，下列單位可以向海關(guān)申請(qǐng)辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記：(一)專門從事報(bào)關(guān)服務(wù)的企業(yè);(二)對(duì)外貿(mào)易倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸、國(guó)際運(yùn)輸工具服務(wù)及代理等業(yè)務(wù)，兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)的企業(yè);(三)有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)。第(三)為自理報(bào)關(guān)單位。自理報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)向所在地海關(guān)提交有關(guān)文件，經(jīng)海關(guān)審核批準(zhǔn)，發(fā)給《自理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記證書》?！吨腥A人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)的管理規(guī)定》，對(duì)第(一)、(二)項(xiàng)規(guī)定的專門從事和兼營(yíng)報(bào)關(guān)服務(wù)的報(bào)關(guān)企業(yè)的注冊(cè)登記作了具體規(guī)定：(1)開辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)和辦理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記，應(yīng)當(dāng)具備海關(guān)認(rèn)定的固定報(bào)關(guān)服務(wù)場(chǎng)所及符合海關(guān)報(bào)關(guān)作業(yè)所需要的設(shè)備、注冊(cè)資金人民幣150萬(wàn)元以上;交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣20萬(wàn)元及健全的組織和財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)及與經(jīng)營(yíng)規(guī)模相適應(yīng)的作業(yè)人員。申請(qǐng)開辦專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)，需向所在地海關(guān)提交書面申請(qǐng)報(bào)告、申請(qǐng)單位上級(jí)主管部門批準(zhǔn)文件、可行性研究報(bào)告、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)章程等文件。經(jīng)海關(guān)初審認(rèn)為符合條件的，應(yīng)將上述文件及初審意見報(bào)海關(guān)總署審批。海關(guān)總署在接到所報(bào)材料后三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，申辦企業(yè)方可向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)提交的《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》及海關(guān)總署的批準(zhǔn)文件、工商行政管理機(jī)關(guān)制發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，核發(fā)《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》。海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)單位實(shí)行年審制度。(2)申請(qǐng)代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記(兼營(yíng)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù))應(yīng)具備下列條件：國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù);注冊(cè)資金人民幣150萬(wàn)元;交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣20萬(wàn)元及海關(guān)認(rèn)為應(yīng)具備的其他條件。代理報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》及國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)的文件和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》。海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度。

　關(guān)于報(bào)關(guān)人員，《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定》要求，代理報(bào)關(guān)單位和自理報(bào)關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求選用報(bào)關(guān)員，并對(duì)本單位報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。參加報(bào)關(guān)員培訓(xùn)的人員必須具有良好的品行、高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷和相應(yīng)的外語(yǔ)水平、具有完全的民事行為能力及海關(guān)規(guī)定的其他條件。對(duì)培訓(xùn)合格的，由培訓(xùn)單位發(fā)給《報(bào)關(guān)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。報(bào)關(guān)單位選用的報(bào)關(guān)人員必須持有《報(bào)關(guān)員培訓(xùn)證書》，經(jīng)主管海關(guān)審查認(rèn)可，發(fā)給《報(bào)關(guān)員證》后，即成為報(bào)關(guān)員。海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行年審制度。

　對(duì)違反上述規(guī)定，未取得海關(guān)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，本條規(guī)定了行政責(zé)任，即由海關(guān)予以取締，沒收違法所得。同時(shí)，海關(guān)可以并處罰款。

　究報(bào)告、專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)章程等文件。經(jīng)海關(guān)初審認(rèn)為符合條件的，應(yīng)將上述文件及初審意見報(bào)海關(guān)總署審批。海關(guān)總署在接到所報(bào)材料后三十日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)的決定。經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn)后，申辦企業(yè)方可向工商行政管理機(jī)關(guān)申領(lǐng)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)提交的《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》及海關(guān)總署的批準(zhǔn)文件、工商行政管理機(jī)關(guān)制發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，核發(fā)《專業(yè)報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》。海關(guān)對(duì)專業(yè)報(bào)關(guān)單位實(shí)行年審制度。(2)申請(qǐng)代理報(bào)關(guān)注冊(cè)登記(兼營(yíng)報(bào)關(guān)業(yè)務(wù))應(yīng)具備下列條件：國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨物運(yùn)輸代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù);注冊(cè)資金人民幣150萬(wàn)元;交納風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保金人民幣20萬(wàn)元及海關(guān)認(rèn)為應(yīng)具備的其他條件。代理報(bào)關(guān)企業(yè)所在地海關(guān)根據(jù)企業(yè)提交的《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記申請(qǐng)書》及國(guó)務(wù)院主管部門批準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)國(guó)際貨運(yùn)代理、國(guó)際運(yùn)輸工具代理業(yè)務(wù)的文件和工商行政管理機(jī)關(guān)核發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照等有關(guān)文件，辦理注冊(cè)登記手續(xù)，核發(fā)《代理報(bào)關(guān)企業(yè)注冊(cè)登記證書》。海關(guān)對(duì)代理報(bào)關(guān)企業(yè)實(shí)行年審制度。

　關(guān)于報(bào)關(guān)人員，《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位和報(bào)關(guān)員的管理規(guī)定》要求，代理報(bào)關(guān)單位和自理報(bào)關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)的要求選用報(bào)關(guān)員，并對(duì)本單位報(bào)關(guān)員的報(bào)關(guān)行為承擔(dān)法律責(zé)任。參加報(bào)關(guān)員培訓(xùn)的人員必須具有良好的品行、高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)以上學(xué)歷和相應(yīng)的外語(yǔ)水平、具有完全的民事行為能力及海關(guān)規(guī)定的其他條件。對(duì)培訓(xùn)合格的，由培訓(xùn)單位發(fā)給《報(bào)關(guān)員培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書》。報(bào)關(guān)單位選用的報(bào)關(guān)人員必須持有《報(bào)關(guān)員培訓(xùn)證書》，經(jīng)主管海關(guān)審查認(rèn)可，發(fā)給《報(bào)關(guān)員證》后，即成為報(bào)關(guān)員。海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)員實(shí)行年審制度。

　對(duì)違反上述規(guī)定，未取得海關(guān)注冊(cè)登記和未取得報(bào)關(guān)從業(yè)資格從事報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的，本條規(guī)定了行政責(zé)任，即由海關(guān)予以取締，沒收違法所得。同時(shí)，海關(guān)可以并處罰款。