?。ǎ保梗罚鼓辏丛拢保踩沼谌諆?nèi)瓦簽訂)
關(guān)于實(shí)施關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定第七條的協(xié)議一般介紹性說明
?。保诒緟f(xié)議中,海關(guān)估價(jià)的主要依據(jù)是第一條規(guī)定的“成交價(jià)格”。第一條應(yīng)和第八條一起來理解。第八條特別規(guī)定了當(dāng)遇有由買方所引起的某些特別的因素被認(rèn)為是海關(guān)估價(jià)的一部分,但卻沒有包括在該進(jìn)口貨物實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格中時(shí),應(yīng)調(diào)整實(shí)付或應(yīng)付價(jià)格。第八條還規(guī)定,在成交價(jià)格中應(yīng)包括某些不以貨幣形式而以特定貨物或勞務(wù)形式可能從買方轉(zhuǎn)到賣方的支付款項(xiàng)。如不能按第一條的規(guī)定確定海關(guān)估價(jià),第二條至第七條規(guī)定了一些確定海關(guān)估價(jià)的方法。
?。玻绮荒馨吹谝粭l的規(guī)定確定海關(guān)估價(jià),一般地說,在海關(guān)當(dāng)局和進(jìn)口商之間有一個(gè)磋商的過程,以期按第二條和第三條的規(guī)定求得確定價(jià)格的依據(jù)。舉例來說,可能發(fā)生這種情況,即進(jìn)口商掌握有關(guān)同樣或類似進(jìn)口貨海關(guān)估價(jià)的資料,而在進(jìn)口港的海關(guān)卻不能立即查到這種資料;另一方面,海關(guān)當(dāng)局也可能有同樣或類似進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)資料,而進(jìn)口商卻不能隨時(shí)查到這些資料。雙方在磋商過程中,在無損于商業(yè)機(jī)密的條件下,可以互通情報(bào),以便為海關(guān)估價(jià)確定適當(dāng)?shù)囊罁?jù)。
?。常谖鍡l和第六條規(guī)定了在不能按進(jìn)口貨物,或同樣或類似進(jìn)口貨物的成交價(jià)格確定海關(guān)估價(jià)時(shí),確定海關(guān)估價(jià)的兩個(gè)依據(jù)。根據(jù)第五條第1款規(guī)定,海關(guān)估價(jià)是以進(jìn)口國(guó)一個(gè)獨(dú)立買方進(jìn)口的條件出售貨物的價(jià)格為依據(jù)來確定的。如果進(jìn)口商要求的話,按第五條規(guī)定,他也有權(quán)對(duì)進(jìn)口后經(jīng)過進(jìn)一步加工的貨物進(jìn)行估價(jià)。根據(jù)第六條規(guī)定,海關(guān)估價(jià)是按計(jì)算價(jià)格確定的。這兩種方法都會(huì)帶來某些困難,因此,第四條規(guī)定進(jìn)口商有權(quán)選擇適用這兩種方法的次序。
?。矗诓荒馨辞笆龈鳁l確定海關(guān)估價(jià)時(shí),第七條對(duì)怎樣確定海關(guān)估價(jià),作了規(guī)定。
序言
關(guān)于多邊貿(mào)易談判,本協(xié)議各締約方(以下簡(jiǎn)稱“各締約方”),愿意促進(jìn)關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(以下簡(jiǎn)稱“總協(xié)定”)的目標(biāo)并確保發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際貿(mào)易獲得更多的利益;
認(rèn)識(shí)到總協(xié)定第七條規(guī)定的重量性,并愿意制訂詳細(xì)的適用規(guī)則,以便在實(shí)施中取得更多的一致性和確定性;
認(rèn)識(shí)到需要有一個(gè)公平的、統(tǒng)一的和中性的制度,用以對(duì)貨物進(jìn)行海關(guān)估價(jià),借以杜絕使用武斷或虛假的海關(guān)估價(jià);
認(rèn)識(shí)到海關(guān)對(duì)貨物估價(jià)的依據(jù),應(yīng)盡量是該貨物的成交價(jià)格;
認(rèn)識(shí)到海關(guān)估價(jià)的基礎(chǔ)應(yīng)符合商業(yè)慣例的簡(jiǎn)易和公正的標(biāo)準(zhǔn),而且估價(jià)程序應(yīng)是普遍適用的而不區(qū)分供應(yīng)來源的不同;
認(rèn)識(shí)到估價(jià)程序不應(yīng)用來對(duì)付傾銷。
一致協(xié)議如下:
第一部分 海關(guān)估價(jià)的規(guī)則
第一條
?。保M(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)應(yīng)為成交價(jià)格,即該貨物出售給進(jìn)口國(guó),并按第八條規(guī)定進(jìn)行調(diào)整后的實(shí)付或應(yīng)付的價(jià)格,但是:
?。ǎ保?duì)買方處置或使用的這些貨物不得施加限制,但下列限制不在此例:
①進(jìn)口國(guó)法律或政府機(jī)構(gòu)所施行或需要的限制;
②對(duì)貨物轉(zhuǎn)售地域的限制;
?、圬浳飪r(jià)格無實(shí)質(zhì)影響的限制。
(2)銷售或價(jià)格不受某些不能確定的被估價(jià)貨物的價(jià)值的條件或因素的影響。
(3)賣方不得直接或間接地得到買方對(duì)貨物轉(zhuǎn)售、處理或使用后的任何收入;除非按第八條的規(guī)定作出適當(dāng)調(diào)整。
?。ǎ矗┵I方和賣方?jīng)]有關(guān)系,或當(dāng)買方和賣方有關(guān)系時(shí),按本條第2款為海關(guān)完稅之目的成交價(jià)格是可以接受的。
?。玻ǎ保┰诖_定第1款所指的成交價(jià)格是否可以接受時(shí),在第十五條規(guī)定范圍內(nèi)買賣雙方相互關(guān)系這一事實(shí)本身并不構(gòu)成該成交價(jià)格不能接受的理由。在此種情況下,對(duì)該筆出售的詳細(xì)情況應(yīng)進(jìn)行審查。如果買賣雙方之間的關(guān)系不影響價(jià)格,該成交價(jià)格即應(yīng)被接受,如果由于進(jìn)口商或其它來源提供的消息,海關(guān)當(dāng)局有理由認(rèn)為此種關(guān)系已經(jīng)影響了價(jià)格,海關(guān)當(dāng)局應(yīng)將此種理由通知進(jìn)口商,并給他適當(dāng)?shù)臋C(jī)會(huì)作出反應(yīng)。如果進(jìn)口商要求,海關(guān)當(dāng)局應(yīng)以書面形式將其理由通知該進(jìn)口商。
(2)在相互有關(guān)系的人之間的出售,其成交價(jià)格應(yīng)予以接受,并且按第1款的規(guī)定對(duì)貨物進(jìn)行估價(jià),只要進(jìn)口商表明,這種價(jià)格非常近似于在同一時(shí)間或大約在同一時(shí)間的下列任何一種價(jià)格:
?、傧蛲贿M(jìn)口國(guó)無關(guān)系的買方出售的相同或類似貨物的成交價(jià)格;
②按第五條規(guī)定確定的相同或類似貨物的海關(guān)估價(jià);
③按第六條規(guī)定確定的相同或類似貨物的海關(guān)估價(jià);
?、芟蛲贿M(jìn)口國(guó)無關(guān)系的買方出售的不同生產(chǎn)國(guó)的相同進(jìn)口貨物的成交價(jià)格,但被比較的任何兩項(xiàng)交易中的賣方應(yīng)視為彼此沒有關(guān)系。在實(shí)行前述檢查時(shí),應(yīng)適當(dāng)?shù)乜紤]到在商業(yè)水平、數(shù)量和第八條所列諸因素等方面的明顯差異,以及在出售中買賣雙方?jīng)]有關(guān)系時(shí)對(duì)賣方承擔(dān)的費(fèi)用與在出售中買賣雙方有關(guān)系時(shí)對(duì)賣方并不承擔(dān)這些費(fèi)用的差異。
?。ǎ常?yīng)進(jìn)口商的主動(dòng)要求可以進(jìn)行第2款(2)項(xiàng)所列之檢查,而且檢查的目的只是為了進(jìn)行比較。按第2款(2)項(xiàng)的規(guī)定可不制定代替價(jià)格。
第二條
?。保ǎ保┤绻荒馨吹谝粭l的規(guī)定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià),與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口國(guó)輸出的相同貨物的成交價(jià)格即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。
(2)在適用本條款時(shí),應(yīng)采用按同一商業(yè)出售的、與被估價(jià)貨物數(shù)量大體相同的相同貨物之成交價(jià)格,來確定海關(guān)估價(jià)。如果沒有此種出售,則應(yīng)采用按不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量出售的相同貨物的、經(jīng)過考慮不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量差別因素作出調(diào)整以后的成交價(jià)格,但此種調(diào)整應(yīng)以明確的證據(jù)為依據(jù),來明確地確認(rèn)這種調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性,而不管此種調(diào)整是否會(huì)導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少。
?。玻渤山粌r(jià)格包括第八條第2款所述之成本和其它費(fèi)用者,在進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)考慮到該進(jìn)口貨和相同貨物之間由于運(yùn)輸距離和方式不同而在成本和其它費(fèi)用方面產(chǎn)生的巨大差別。
?。常谶m用本條時(shí),如果相同貨物有一個(gè)以上的成交價(jià)格,應(yīng)用最低的成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。
第三條
?。保ǎ保┤绻荒馨吹谝粭l的規(guī)定確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià),與該貨物同時(shí)或大約同時(shí)向同一進(jìn)口國(guó)輸出的類似貨物的成交價(jià)即為該貨物的海關(guān)估價(jià)。
(2)在適用本條款時(shí),應(yīng)采用按同一商業(yè)出售的、與被估價(jià)貨物數(shù)量大體相同的類似貨物的成交價(jià)格,來確定海關(guān)估價(jià)。如果沒有此種出售,則應(yīng)采用按不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量出售的類似貨物的、經(jīng)過考慮不同商業(yè)條件抑或不同數(shù)量差別因素作出調(diào)整以后的成交價(jià)格,但此種調(diào)整應(yīng)以明確的證據(jù)為依據(jù),來明確地確認(rèn)這種調(diào)整的合理性和準(zhǔn)確性,而不管此種調(diào)整是否導(dǎo)致價(jià)格的增加或減少。
?。玻渤山粌r(jià)格包括第八條第2款所述成本和其它費(fèi)用者,在進(jìn)行調(diào)整時(shí),應(yīng)考慮到進(jìn)口貨與類似貨物之間由于運(yùn)輸距離和方式不同而在成本和其它費(fèi)用方面產(chǎn)生的巨大差別。
?。常谶m用本條時(shí),如果類似貨物有一個(gè)以上的成交價(jià)格,應(yīng)用最低的成交價(jià)格來確定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)。
第四條 如果進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)不能按第一條、第二條和第三條的規(guī)定確定時(shí),則應(yīng)按第五條的規(guī)定確定;或者當(dāng)海關(guān)估價(jià)不能按第五條規(guī)定確定時(shí),應(yīng)按第六條的規(guī)定確定,除非進(jìn)口商要求將第五條和第六條的適用次序顛倒過來。
第五條 ?。保ǎ保┤绻M(jìn)口貨物,或者相同或類似進(jìn)口貨物在進(jìn)口時(shí)照進(jìn)口時(shí)的原樣在進(jìn)口國(guó)出售,按本條規(guī)定進(jìn)口貨物的海關(guān)估價(jià)應(yīng)以在同一時(shí)間或大致相同的時(shí)間向與購買此貨無關(guān)系的人出售最大量的進(jìn)口貨物或相同或類似進(jìn)口貨物的單價(jià)為依據(jù),但應(yīng)扣除下列:
?、偻ǔVЦ痘蜃h定支付的傭金,或者在進(jìn)口國(guó)銷售同級(jí)或同類貨物時(shí)為利潤(rùn)和一般開支而通常支付的額外費(fèi)用;
?、谕ǔ5倪\(yùn)輸和保險(xiǎn)費(fèi)用,以及在進(jìn)口國(guó)發(fā)生的有關(guān)費(fèi)用;
?、墼诤线m時(shí),第八條第2款提及的成本和費(fèi)用;
?、苡捎诖隧?xiàng)貨物的進(jìn)口和銷售在進(jìn)口國(guó)應(yīng)付的海關(guān)關(guān)稅和其它的國(guó)家關(guān)稅。
?。ǎ玻┤绻诠纼r(jià)進(jìn)口貨物時(shí),既沒有進(jìn)口貨物,也沒有相同或類似的進(jìn)口貨物在同一時(shí)間或大致相同的時(shí)間出售,其海關(guān)估價(jià),除其它各項(xiàng)依據(jù)本條第1款(1)項(xiàng)規(guī)定外,應(yīng)以該進(jìn)口貨物或相同或類似的進(jìn)口貨物在被估價(jià)后的最早日期但最遲不超過90天內(nèi)依進(jìn)口時(shí)原樣在該國(guó)出售的單價(jià)為依據(jù)。
?。玻绻麤]有進(jìn)口貨物或相同或類似的進(jìn)口貨物依進(jìn)口時(shí)原樣在該進(jìn)口國(guó)銷售,如果進(jìn)口商要求,其海關(guān)估價(jià)應(yīng)以向進(jìn)口國(guó)與購買此貨無關(guān)系的人最大量出售經(jīng)進(jìn)一步加工的進(jìn)口貨之單價(jià)為依據(jù),但同時(shí)應(yīng)考慮到加工后的增值并進(jìn)行本條第1款(1)項(xiàng)規(guī)定的扣除。
第六條
1.按本條規(guī)定,進(jìn)口貨的海關(guān)估價(jià)應(yīng)以估計(jì)價(jià)值為依據(jù)。估計(jì)價(jià)值應(yīng)由下列金額組成:
?。ǎ保┥a(chǎn)該進(jìn)口貨物所使用的原料和制造或其它加工的費(fèi)用或價(jià)值;
?。ǎ玻├麧?rùn)和一般費(fèi)用相當(dāng)于通常反映在由該出口國(guó)生產(chǎn)者向進(jìn)口國(guó)出口的與被估價(jià)貨物同級(jí)或同類貨物的銷售金額;
?。ǎ常┓从吃摦?dāng)事方按第八條第2款選擇估價(jià)方式所必需的一切費(fèi)用支出或價(jià)值。
2.任何當(dāng)事方均不得要求或強(qiáng)迫不居住在本國(guó)內(nèi)的任何人確定估計(jì)價(jià)值的任何帳目或其它數(shù)據(jù),供其核查。然而,由貨物的生產(chǎn)者為按本條規(guī)定海關(guān)估價(jià)而提供的資料可由進(jìn)口國(guó)有關(guān)當(dāng)局在另一國(guó)家進(jìn)行核對(duì),但須征得生產(chǎn)者同意并充分提前通知該國(guó)政府,而后者又不反對(duì)這種調(diào)查。
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