《關于新疆棉花以出頂進管理暫行辦法》行政處罰適用法律、法規(guī)的規(guī)定
第一條 為保證國家關于新疆棉以出頂進重要決策的有效實施，根據(jù)《中華人民共和國海關法》（以下簡稱《海關法》）對進出口貨物的監(jiān)管原則和國家計委、海關總署等八部委《關于新疆棉花以出頂進管理暫行辦法》的有關規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條 新疆棉自向海關申報進入新疆棉專用監(jiān)管庫（以下簡稱“監(jiān)管庫”）起，至進口出庫轉(zhuǎn)入加工出口成品后再運輸出境止，或者至進口出庫后直接出口到運輸出境止，為海關監(jiān)管貨物，應當接受海關監(jiān)管。除海關另有規(guī)定外，海關對新疆棉分別按以下規(guī)定認定其性質(zhì)和進行監(jiān)管：
（一）新疆棉在規(guī)定的監(jiān)管庫存儲期限（一年）內(nèi)，海關對其按照一般貿(mào)易出口貨物已運入海關監(jiān)管區(qū)和向海關申報出口，但尚未運輸出境的貨物認定，按照海關對出口監(jiān)管倉庫的管理辦法進行監(jiān)管。
（二）新疆棉超過前項規(guī)定的監(jiān)管庫存儲期限，海關對其按照已運抵口岸的一般貿(mào)易進口貨物認定，按照海關對進口貨物在海關放行前的管理辦法進行監(jiān)管。
（三）新疆棉進口出庫轉(zhuǎn)入加工出口成品的，海關對其按照進料加工貿(mào)易的進口料件認定，并按照海關對加工貿(mào)易保稅貨物的管理辦法進行監(jiān)管。
（四）新疆棉進口出庫后再直接出口的，在運輸出境之前，海關對其按照轉(zhuǎn)口貿(mào)易的進境貨物認定，并按照海關對轉(zhuǎn)口貨物的管理辦法進行監(jiān)管。
第三條 除海關另有規(guī)定外：
新疆棉公司辦理新疆棉出口入庫海關手續(xù)時，應遵守海關法規(guī)對出口貨物發(fā)貨人的各項管理規(guī)定；辦理新疆棉進口出庫轉(zhuǎn)直接出口海關手續(xù)時，應遵守海關法規(guī)對進口貨物收貨人和轉(zhuǎn)口貨物經(jīng)營人的各項管理規(guī)定。
監(jiān)管庫（包括新疆棉公司自行經(jīng)營的監(jiān)管庫，下同）經(jīng)營人應遵守《海關法》第二十六條的規(guī)定和海關法規(guī)對出口監(jiān)管倉庫經(jīng)營人的各項管理規(guī)定。
新疆棉加工出口企業(yè)應遵守海關法規(guī)對進口加工貿(mào)易經(jīng)營單位和加工企業(yè)的各項管理規(guī)定。
新疆棉加口企業(yè)（包括新疆棉公司經(jīng)過監(jiān)管庫的自行出口，下同）辦理新疆棉出庫后轉(zhuǎn)直接出口海關手續(xù)時，應遵守海關法規(guī)對出口貨物發(fā)貨人和轉(zhuǎn)口貨物經(jīng)營人的各項管理規(guī)定。
第四條新疆棉公司或其代理人，在辦理新疆棉出口入庫、進口出庫手續(xù)時，有關事項申報不真實的，由海關依據(jù)《海關法行政處罰實施細則》第十一條第（五）項的規(guī)定處罰，以偽報、瞞報蛘咂淥址ㄌ穎芎９丶喙艿?，易幨n逗９胤ㄐ姓ΨＪ凳┫岡頡返諶醯冢ǘ┫?、抵X逄醯墓娑ùΨ?。广^煞缸锏?，依法追究刑事赠囄?/P> 上述行為涉嫌騙取出口退稅的，作出處罰的海關還應當將有關材料移送新疆棉公司所在地的稅務機關。
第五條 監(jiān)管庫儲存的新疆棉超過規(guī)定期限未辦結(jié)進口出庫轉(zhuǎn)加工出口成品手續(xù)的，或者未辦結(jié)進口出庫轉(zhuǎn)直接出口手續(xù)的，由海關依據(jù)《海關法行政處罰實施細則》第十條的規(guī)定，對新疆棉公司按無證到貨予以沒收庫存新疆棉的處理。
第六條 新疆棉出口企業(yè)（包括新疆棉公司）向海關辦理進口出庫新疆棉的直接出口的報關手續(xù)時，以偽報、瞞報或者其他手法逃避海關監(jiān)管的，或者實施其他違反海關監(jiān)管規(guī)定行為的，依照《海關法行政處罰實施細則》的有關規(guī)定處理。
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