問題編號：[185211]
問題標(biāo)題：免稅政策依據(jù)確認
問題內(nèi)容：尊敬的關(guān)員： 您好！ 我校為山東省人社廳直屬的技師學(xué)院，通過世行貸款項目國際招標(biāo)采購了國外對開五色膠印機（稅號8443131910）。該項目由國家發(fā)改委批準(zhǔn)立項，由人社部牽頭實施，我校為具體實施單位之一。目前中標(biāo)合同已經(jīng)簽署，人社部正向國家發(fā)改委申請辦理鼓勵項目確認書及包括我校采購設(shè)備在內(nèi)的附表。 為確認該膠印機能否免征進口關(guān)稅和進口增值稅，我校查到如下文件： 1）署稅(1997)1062號膠印機（稅號8443131910）不在《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》范圍內(nèi)；一旦我校取得了項目確認書，按該文件，即可免征進口關(guān)稅； 2）財關(guān)稅[2009]63號該貸款項目屬于教育培訓(xùn)項目，我校又屬于技術(shù)學(xué)院，在該文件附件1（部分外國政府貸款和國際金融組織貸款項目單位清單）的范圍內(nèi)，可到所在地海關(guān)直接辦理免征進口環(huán)節(jié)增值稅的手續(xù)。我校想請貴關(guān)確認， 1）以上政策作為我校申請免征該膠印機進口關(guān)稅和進口增值稅的政策依據(jù)是否充分？除此之外，該膠印機免稅是否還有其他政策文件的限制？ 2）在免稅申請獲批，我校取得征免稅證明后，只要在有效期內(nèi)申報進口，免表效力是否不受政策變化影響？ 3）取得國家發(fā)改委出具的以人社部作為項目牽頭單位、我校作為具體實施單位之一的鼓勵項目確認書（主管海關(guān)為貴關(guān)）和附表（進口設(shè)備清單，由人社部、我校和國家發(fā)改委蓋章）后，我校是否直接向我校所在當(dāng)?shù)睾ｊP(guān)遞交項目備案申請文件和備案后的免稅申請文件？ 急盼回復(fù)。致禮！
答：1.根據(jù)署稅(1997)1062號，貸款項目按照鼓勵項目稅收優(yōu)惠政策的要求辦理海關(guān)減免稅手續(xù)，即符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》的貸款項目，在取得項目審批部門出具的《國家鼓勵發(fā)展的內(nèi)外資項目確認書》后，海關(guān)需審核《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》和《進口不予免稅的重大技術(shù)裝備和產(chǎn)品目錄（2012年修訂）》，如進口設(shè)備在上述任意一個目錄中列明，則不予免稅。稅號8443131910的膠印機不在上述兩個目錄列明范圍，可以辦理免稅。 同時根據(jù)財關(guān)稅[2009]63號，項目單位為“教育部門、高等院校、技術(shù)學(xué)院、中等職業(yè)學(xué)?！钡慕逃嘤?xùn)、人才培養(yǎng)類貸款項目，免征進口環(huán)節(jié)增值稅。 2.通常情況下，取得征免稅證明后，只要在有效期內(nèi)申報進口，免表效力不受政策變化影響，如政策調(diào)整時對該項內(nèi)容另有規(guī)定的從其規(guī)定。 3.如國家發(fā)改委出具的《項目確認書》中，貴校為唯一的項目實施單位，則可直接向貴校所在地海關(guān)申請辦理手續(xù)；如涉及多家項目實施單位，且項目實施單位對應(yīng)多個所在地海關(guān)的，則由有關(guān)海關(guān)的共同上級海關(guān)或其指定的海關(guān)辦理免稅手續(xù)。