天然橡膠是國(guó)家經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略和安全戰(zhàn)略重要物資儲(chǔ)備。據(jù)寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1-5月寧波口岸進(jìn)口天然橡膠6143噸，比去年同期（下同）下降53.6%，價(jià)值1402.2萬美元，下降19.4％。進(jìn)口平均價(jià)格為每噸2283美元，上漲74.4%。主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一、以一般貿(mào)易進(jìn)口為主。1-5月寧波口岸累計(jì)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口天然橡膠3353噸，下降56.3%，占同期進(jìn)口總量的54.6%；以加工貿(mào)易方式進(jìn)口2770.2噸，下降45.4%。

二、私營(yíng)企業(yè)占進(jìn)口主導(dǎo)。1-5月寧波口岸私營(yíng)企業(yè)進(jìn)口天然橡膠3752噸，下降45.9%，集體企業(yè)進(jìn)口1973噸，下降53.6%，兩者合計(jì)占同期進(jìn)口總量的93.2%。

三、幾乎全部從東盟進(jìn)口。1-5月寧波口岸天然橡膠從東盟進(jìn)口6103噸，下降53.9%，占進(jìn)口總量的99.3%，。

據(jù)分析，寧波口岸進(jìn)口天然橡膠量減價(jià)揚(yáng)的主要原因是今年2-4月，東南亞國(guó)家橡膠在停割期，天然橡膠產(chǎn)能受限，市場(chǎng)投機(jī)力量也比較活躍，推高了天然橡膠價(jià)格。

當(dāng)前我國(guó)天然橡膠產(chǎn)業(yè)仍存在著以下突出問題：

一是主要產(chǎn)膠區(qū)產(chǎn)量不足。由于受氣候、病蟲害以及種植管理技術(shù)水平相對(duì)落后等因素影響，我國(guó)兩大主要產(chǎn)膠區(qū)云南和海南產(chǎn)膠量嚴(yán)重不足。中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)預(yù)計(jì)，今年國(guó)內(nèi)天膠產(chǎn)量約在68.8萬噸，消費(fèi)量將達(dá)到375.3萬噸，自給率僅為18％。^[1]

二是過渡依賴進(jìn)口危及國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。天然橡膠資源數(shù)量受制于人，一旦有人操縱、限制對(duì)我出口天然橡膠，那么我國(guó)的輪胎、汽車橡膠配件、膠鞋等涉及以橡膠為原料的生產(chǎn)企業(yè)將被迫停產(chǎn)，引起行業(yè)混亂。此外，馬來西亞、印度尼西亞、泰國(guó)已組成聯(lián)合提價(jià)的“鐵三角”，再加上東盟其它國(guó)家，一旦形成國(guó)際橡膠行業(yè)聯(lián)盟，我國(guó)只有被動(dòng)接受天然橡膠的價(jià)格，對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)安全構(gòu)成威脅。

三是廢天然橡膠制品的回收利用率低。具體體現(xiàn)在廢舊輪胎等天然橡膠主要產(chǎn)品的回收利用率較低。廢舊輪胎資源分散直接加大了回收難度，導(dǎo)致每年大量的廢舊輪胎沒有得到有效利用。

對(duì)于國(guó)內(nèi)橡膠市場(chǎng)而言，一方面今年可能是美國(guó)輪胎特保案對(duì)我國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)沖擊最嚴(yán)重的一年，加之歐盟對(duì)進(jìn)口輪胎實(shí)施環(huán)保壁壘，也將嚴(yán)重影響中國(guó)輪胎的出口。另一方面，國(guó)內(nèi)汽車市場(chǎng)今年銷售雖不如去年那樣火爆，但在國(guó)家繼續(xù)實(shí)施刺激汽車行業(yè)發(fā)展舉措的刺激下，國(guó)內(nèi)汽車產(chǎn)量仍會(huì)達(dá)到甚至略高于去年的水平，天然橡膠需求將受到支撐。為此，海關(guān)建議：

一是開發(fā)第二天然橡膠資源。普通天然橡膠(三葉橡膠)主要產(chǎn)地在東南亞，在我國(guó)適生區(qū)域很窄，僅能在海南島和西雙版納等地栽培，產(chǎn)能已達(dá)極限。杜仲橡膠為我國(guó)特有，杜仲膠是除三葉橡膠之外世界上唯一具有巨大開發(fā)前景的優(yōu)質(zhì)天然橡膠資源。應(yīng)加大對(duì)這一新興產(chǎn)業(yè)政策和資金的扶持力度，推進(jìn)杜仲膠產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。二是提高廢天然橡膠制品的回收利用率。通過立法或制訂相關(guān)規(guī)定建立良好的有償回收機(jī)制，同時(shí)積極應(yīng)用新技術(shù)在廢橡膠中提取再生膠、膠粉等物質(zhì)，切實(shí)提高回收利用率。三是積極發(fā)展復(fù)合橡膠。提升復(fù)合橡膠的制造水平，擴(kuò)大其應(yīng)用范圍，減少對(duì)天然橡膠的依賴程度。



綜合統(tǒng)計(jì)處

象山海關(guān) 周成林

來源：中華人民共和國(guó)寧波海關(guān)