為提高海關(guān)商品歸類的準(zhǔn)確性和時(shí)效性，更好地方便進(jìn)出口貨物經(jīng)營(yíng)單位或其代理人辦理海關(guān)手續(xù)、合法進(jìn)出口及準(zhǔn)確核算成本，加大海關(guān)執(zhí)法的透明度，保護(hù)海關(guān)及管理相對(duì)人的合法利益，海關(guān)總署于2000年決定參照國(guó)際通行做法，對(duì)進(jìn)出口商品實(shí)行約束性預(yù)歸類制度。
    預(yù)歸類是指一般貿(mào)易的貨物在實(shí)際進(jìn)出口前，申請(qǐng)人以海關(guān)規(guī)定的書面形式向海關(guān)提出申請(qǐng)并能夠提供滿足商品歸類所需的資料，必要時(shí)提供樣品，海關(guān)依法作出具有法律效力的商品歸類決定的行為。
    預(yù)歸類決定所確定的商品歸類編碼為決定作出時(shí)中國(guó)海關(guān)有效使用的進(jìn)出口商品十位數(shù)編碼。
    預(yù)歸類決定僅對(duì)該決定的申請(qǐng)人和作出決定的海關(guān)及其管轄的區(qū)域具有約束力。