來源:報關員培訓網(wǎng)海產(chǎn)品的質(zhì)量是其成功進入歐盟市場的關健因素。1993年1月歐盟實行了統(tǒng)一的進口規(guī)則，整個歐盟采用統(tǒng)一的質(zhì)量標準?？偟膩碇v，歐盟對海產(chǎn)品質(zhì)量制定了較高的標準。 　一、歐盟法令

　歐洲委員會(EC)負責制定歐盟海產(chǎn)品法令，各成員國分別負責實施這些法令。所以，雖然各種技術標準是由成員國制定和實施的，但歐洲委員會仍發(fā)揮著主要作用。

　歐洲委員會制定的兩項法令對海產(chǎn)品貿(mào)易有直接關系。其一是第91/493/EEC法令，該法對海產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售的衛(wèi)生條件作出了一般規(guī)定，第91/492/EEC法令對活的雙殼軟體動物的生產(chǎn)和銷售作出規(guī)定。這兩項法令對海產(chǎn)品的處理、生產(chǎn)、準備、加工、包裝、儲藏及運輸?shù)鹊男l(wèi)生條件作出規(guī)定。按照這些法令，歐盟已多次對海產(chǎn)品進口實行禁止或限制。在1997年，印度、馬達加斯加和孟加拉的海產(chǎn)品由于其質(zhì)量標準與歐盟法令不符而被禁止進口;對來自中國的某些海產(chǎn)品實行限制，主要取決于其地區(qū)、公司和產(chǎn)品不同;對來自肯尼亞、坦桑尼亞、烏干達和莫桑比克的鮮魚實行限制。為了提高海產(chǎn)品質(zhì)量，在2406/96/EU法令中，對某些鮮魚和凍魚制定了一般貿(mào)易標準。在該法令中對海產(chǎn)品按新鮮程度和重量進行分類。由于從發(fā)展中國家進口到歐盟的海產(chǎn)品多數(shù)為冷凍品，因此這一法令不適用于發(fā)展中國家。

　91/492/EEC法令和91/493/EEC法令不要是說明所有從第三國進口到歐盟的海產(chǎn)品，不論是新鮮、冷凍、罐裝、腌制、熏制或是干貨，它的生產(chǎn)、加工、包裝和儲藏設施都必須由相關國家的認證機構批準其符合標準。獲得認證的公司最后由歐洲委員會批準允許出口到歐盟，公司名單將在歐盟官方雜志上刊登。進行認證批準和登記的主要目的是保證歐盟的消費者能夠食用達到質(zhì)量安全標準的海產(chǎn)品。如果出口商擬對歐出口活的軟體動物和海產(chǎn)品，則必須使以下項目符合嚴格的衛(wèi)生標準：1、個人廠房、設施和設備;2、冷凍品連鎖店監(jiān)督;3、海產(chǎn)品加工過程中所用水的質(zhì)量;4、海產(chǎn)品廢物的儲存與處理;5、海產(chǎn)品搬運、加工準備、加工、包裝及運輸?shù)某绦颉?br>
　歐盟91/492/EEC法令對海產(chǎn)品加工廠的廠房、設備、清洗中心和儲藏等都有嚴格的要求。海產(chǎn)品清洗中心必須專設實驗室進行必需的微生物檢測。每一批來貨的記錄都必須仔細保存，并且在每一批貨物上都必須有健康標志，上面列明產(chǎn)品的品名、產(chǎn)地、發(fā)運單位和包裝時間等。

　歐盟91/493/EEC法令根據(jù)HACCP危害分析關健點控制質(zhì)量保證法規(guī)制定的。HACCP法規(guī)認為，微生物危害可能會存在于海產(chǎn)品的加工和處理過程中，但通過合理的方法和一些必須的措施，控制這些微生物的危害是可能的。該法令的主要目的是避免貨物在進入歐盟時被海關扣留、大量取樣及分析檢驗等。因此對海產(chǎn)品質(zhì)量的實際控制是發(fā)生在第三國，而不是在歐盟的進口港。所以在發(fā)展中國家，應更新對海產(chǎn)品的規(guī)定，組織海產(chǎn)品加工廠的檢測，最終改善海產(chǎn)品的加工和生產(chǎn)。

　由于歐盟實施這兩項法令，企業(yè)在從事生產(chǎn)時就應允許檢測機構在企業(yè)從事一些調(diào)查活動，而且企業(yè)應向監(jiān)督機構提供必要的數(shù)據(jù)。凡似對歐盟出口活的軟體動物和海產(chǎn)品的企業(yè)，都必須向歐洲委員會遞交完整的審議事項，其主管機構職責的完整報告及其生產(chǎn)單位基礎設施條件的報告。歐洲委員會仔細審議這些資料;如果對資料滿意的話，將派考察團前往海產(chǎn)品出口國。隨機考察公司。根據(jù)考察團在第三國的考察發(fā)現(xiàn)，歐洲委員會將簽發(fā)永久的進口許可證或有限時間內(nèi)的暫時許可。如果企業(yè)的控制措施達到一定的標準，歐洲委員會會在第三國指定一主管機構，由主管機構負責監(jiān)督和檢查企業(yè)是否正確實施內(nèi)部控制措施。同時，該機構還必須向歐洲委員會遞交清單，說明企業(yè)的哪些措施符合或正在實施歐盟的法令，只有這樣，歐盟才會將企業(yè)的設施登記并給出登記號，從而授權該企業(yè)出口到歐盟。

　歐盟正在為出口海產(chǎn)品到歐盟的第三方國家制定特別的協(xié)同進口條件法令。這些進口條件單獨為每個國家制定，其中包括被允許進口或被禁止進口到歐盟的產(chǎn)品信息。到目前為止，歐盟已為大約三十個國家進口海產(chǎn)品制定了統(tǒng)一的進口條件，另外五十多個國家正要求成為統(tǒng)一條件的進口國家。由于歐洲委員會考察團從事考察費時費力，因此還需要一個過渡期。在過渡期內(nèi)，第三國仍可對歐出口海產(chǎn)品。過渡期的最初截止到1995年7月1日，后來延長到1997年7月1日，并再次延長到1998年7月1日。

　然而歐盟中的一些國家，如法國和意大利實行不同于歐盟規(guī)定的本國法規(guī)。因此雖然第三國出口的海產(chǎn)品符合歐盟規(guī)定，但仍有可能被這些國家拒絕進口。

　除了歐盟已批準可以對歐出口的國家名單以外，還有一個歐盟批準可暫時對歐出口的國家名單。歐盟當局保證，這些被批準暫時出口的國家至少享有同91-493/EEC法令中相同的規(guī)定。對于這些被歐盟暫時批準的國家，歐盟成員國仍可對他們強加一些特殊的進口規(guī)定，而且歐盟還沒有為這些國家擬定可以對歐出口的企業(yè)名單。

　瑞士在第88/131C法令中規(guī)定了其對進口海產(chǎn)品的衛(wèi)生健康在要求：進口到瑞士的海產(chǎn)品必須是來自實行衛(wèi)生控制企業(yè)，并且必須明確表示適用人類消費。另外還規(guī)定了對海產(chǎn)品在運輸過程中的溫度要求。此外，只有那些列入聯(lián)邦獸醫(yī)辦公室清單中的配料和添加劑才可以用于海產(chǎn)品加工過程中。

　1997年11月歐盟批準的允許對歐出口國家及暫時對歐出口國家清單如下：

　91/492/EEC法令：(鮮活雙殼軟體動物)智利、摩洛哥、秘魯、泰國、土耳其、韓國。

　91/493/EEC法令：(海產(chǎn)品)阿爾巴尼亞、阿根延、澳大利亞、巴西、加拿大、智利、哥倫比亞、厄瓜多爾、贊比亞、印度尼西亞、象牙海岸、日本、馬達加斯加、摩洛哥、毛里求斯、新西蘭、秘魯、菲律賓、俄羅斯、塞內(nèi)加爾、新加坡、南非、臺灣省、泰國、烏拉圭。

　暫時對歐出口國家清單：孟加拉、伯利茲、中國、哥斯達黎加、克羅地亞、古巴、裴濟、格陵蘭島、危地馬拉、洪都拉斯、印度、墨西哥、納米比亞、巴拿馬、波蘭、斯洛文尼亞、蘇里南、瑞士、突尼斯、土耳其、美國、委內(nèi)瑞拉、越南等。

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