國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構決定貿(mào)易結構，貿(mào)易結構又反作用于產(chǎn)業(yè)結構，對外貿(mào)易對產(chǎn)業(yè)升級具有先導作用。

因此，應依據(jù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整方向，將產(chǎn)業(yè)政策和貿(mào)易政策二者緊密結合起來，國家產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃應考慮與國際市場的銜接，通過產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，提高產(chǎn)業(yè)國際競爭力，擴大國際市場份額。一是配合國家工業(yè)化升級，積極鼓勵附加價值高，國內(nèi)關聯(lián)度高，具有國際市場潛力的高端機電產(chǎn)品出口，如汽車、船舶、數(shù)控機床、精細化工等中高級工業(yè)化的標志性產(chǎn)品出口；二是進一步調(diào)整完善《高新技術產(chǎn)品出口目錄》，對目錄內(nèi)商品給予財稅、金融等綜合支持，促進高新技術產(chǎn)品出口；三是通過培育品牌，自主營銷等方式，提升傳統(tǒng)輕工、紡織、服裝產(chǎn)業(yè)的出口附加價值。

四是適應“低碳經(jīng)濟”發(fā)展需要，促進綠色、低碳、環(huán)保型產(chǎn)品出口；五是順應服務貿(mào)易發(fā)展新趨勢，促進服務外包、物流服務、設計咨詢、金融等現(xiàn)代生產(chǎn)性服務出口。

在實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，促進中部地區(qū)崛起的過程中，實現(xiàn)貿(mào)易政策與區(qū)域政策有機結合。一是提升東部，將低附加價值、部分勞動密集型產(chǎn)品和加工貿(mào)易轉移到中部內(nèi)陸地區(qū)，騰出空間和資源發(fā)展高技術、高附加價值和高效益的外向型產(chǎn)業(yè)。二是發(fā)展中部，發(fā)揮工業(yè)基礎好，要素資源豐富以及區(qū)位優(yōu)勢，積極承接國際和沿海地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉移，大力發(fā)展面向出口的產(chǎn)業(yè)。三是帶動西部，在內(nèi)陸中心城市形成若干個外貿(mào)集聚發(fā)展區(qū)，提升邊境開放水平，擴大邊境貿(mào)易，走出一條西部內(nèi)陸地區(qū)外貿(mào)發(fā)展新道路。另外，在沿海、中部、西部和東北等老工業(yè)基地等不同區(qū)域，進一步完善海關特殊監(jiān)管區(qū)的合理布局；推動有條件的地區(qū)建立自由貿(mào)易（園）區(qū)等方式，推動對外貿(mào)易的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

外匯管理與匯率政策的調(diào)整

當前，外匯管理與匯率政策存在如下問題：人民幣區(qū)域化和國際化程度低；人民幣匯率形成機制市場化不足；資本項目仍未完全開放。從中長期來看，外匯管理與匯率政策應進一步調(diào)整，以適應貿(mào)易強國、經(jīng)濟強國發(fā)展的內(nèi)在要求。
一是加速推進人民幣國際化。在東南亞及周邊地區(qū)推行人民結算，擴大同其他國家的貨幣金融合作，推進人民幣區(qū)域化和國際化。
二是加快推進人民幣匯率市場化。完善人民幣匯率形成機制改革；加快外匯市場建設，擴大外匯交易主體，豐富外匯交易工具；加強電子化建設，推動我國外匯市場與國際外匯市場接軌，推進人民幣匯率的市場化進程；隨著國內(nèi)外形勢變化，尤其是勞動生產(chǎn)率和國際競爭力的提升，動態(tài)調(diào)整人民幣匯率。
三是逐步推進資本項目完全可自由兌換。在長期資本流動方面，可先放松直接投資的匯兌限制，然后逐步放松對證券投資和銀行貸款的匯兌限制；在短期資本流動方面，對貿(mào)易融資可以較早地解除限制，對于短期資本交易應最后解除限制；針對不同的交易主體，可先放松對自然人和企業(yè)的資本交易匯兌限制，最后解除對銀行、投資基金用于貸款和投資的匯兌限制；設定人民幣完全自由兌換明確的時間表。

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