綜觀奧巴馬上臺后的美國政府對外貿易政策的變化,大致可歸結為三個步驟:
第一步,明確方向,重拾出口驅動。在年初的國情咨文中,美國總統(tǒng)奧巴馬宣稱,在未來5年內,將促使美國出口額翻一番。按照奧巴馬的說法,此舉將為美國創(chuàng)造兩百萬個就業(yè)崗位,將有效緩解美國目前的高失業(yè)率。而居高不下的失業(yè)率,正成為奧巴馬執(zhí)政一年多來最致命的殺手。
第二步,落實行動,拓展海外市場。根據美國商務部隨后制定的“全國出口倡議”(N EI)戰(zhàn)略,美國將從加強貿易拓展、便利融資以及強化貿易規(guī)則三方面扶助美國企業(yè)開拓海外市場。作為落實行動的中樞,美還將設立“促進出口內閣”,該機構將由國務院、財政部、商務部、農業(yè)部、貿易代表處、小商業(yè)署和進出口銀行等多個政府部門首長組成。這也是美首次制定涵蓋幾乎所有政府部門的出口戰(zhàn)略。
第三步,全面設限,強化進口管制。作為第二步行動的深化,美國商務部不久前公布了強化貿易救濟措施的14項建議,宣稱要加強反傾銷和反補貼等政策的執(zhí)行力度,對進口貿易不公平問題采取更為嚴厲的立場,尤其是針對中國等“那些市場會受到政府控制的國家”。
美國外貿政策這三步,環(huán)環(huán)相扣,一步緊似一步,概括下來,大致就是:外貿將是美國經濟以后的主攻方向,在出口方面,美國將會全面推動;但在進口方面,美國則會利用“規(guī)則”百般限制。
但不管是推動還是限制,美國這三步都有一個共同的目標,那就是中國。
面對美國的外貿新政策,網絡的外貿政策會不會受其影響?尤其是美國的eBay網絡平臺,上面有成千上萬的賣家和買家,他們的利益如何保證,國與國之間的外貿政策會不會影響到網上的貿易呢?影響也許不大,但是總是無法忽略的。
美國有求于中國,但決不意味著美國會卑尊屈膝,相反,美方更擅長的是以攻代守,步步緊逼。在美國看來,中國在外貿上更有求于美國而不是相反,因此自然更可對中國采取攻勢。日前,美國商務部作出初裁,認定中國輸美鋁型材存在不正當補貼,因此將對中國產品征收6%到137%不等的懲罰性關稅。這不過是最近一系列讓人眼花繚亂的美對外貿易救濟措施中的一個。而中國,無疑是美國這些救濟措施的最大受害者。