反傾銷背景：

2019年3月27日，應(yīng)美國廚柜聯(lián)盟（the AmericanKitchen Cabinet Alliance）于2019年3月6日提交的申請，美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自中國的木柜和浴室柜發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。2019年4月19日，ITC投票對進(jìn)口自中國的木柜和浴室柜作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害初裁，但同時對涉案產(chǎn)品范圍作了澄清，排除了28億涉案產(chǎn)品，我涉案金額由44億美元降至16億美元。2019年8月6日，美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自中國的木柜和浴室柜作出反補(bǔ)貼初裁。2019年10月3日，美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自中國的木柜和浴室柜作出反傾銷肯定性初裁。2020年2月24日，美國商務(wù)部宣布對進(jìn)口自中國的木柜和浴室柜作出反傾銷和反補(bǔ)貼肯定性終裁。

2020年3月24日，美國國際貿(mào)易委員會（ITC）投票對進(jìn)口自中國的木柜和浴室柜（Wooden Cabinetsand Vanities）作出反傾銷和反補(bǔ)貼產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁。在本次裁定中，5名國際貿(mào)易委員會委員均投肯定票。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的肯定性裁定，美國商務(wù)部將對進(jìn)口自中國的木柜和浴室柜頒布反傾銷稅令和反補(bǔ)貼稅令。本案涉及美國協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號9403.40.9060和9403.60.8081項下產(chǎn)品及稅號9403.90.7080項下部分產(chǎn)品。

為了打破貿(mào)易壁壘，我們經(jīng)過多年的研究和開發(fā)，開辟了以馬來西亞、泰國、新加坡、印尼等地區(qū)為中轉(zhuǎn)國的第三方物流模式，實現(xiàn)產(chǎn)品以低稅率進(jìn)口目的國，為中國賣家重新打開國外市場開僻了一條新道路。

以下為第三國轉(zhuǎn)口模式的簡單介紹。




什么是轉(zhuǎn)口貿(mào)易？

轉(zhuǎn)口貿(mào)易又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易（intermediarytrade）或再輸出貿(mào)易（Re-ExportTrade），是指國際貿(mào)易中進(jìn)出口貨物的買賣，不是在生產(chǎn)國與消費國之間直接進(jìn)行，而是通過第三國轉(zhuǎn)手進(jìn)行的貿(mào)易。這種貿(mào)易對中轉(zhuǎn)國來說就是轉(zhuǎn)口貿(mào)易。交易的貨物可以由出口國運往第三國，在第三國不經(jīng)過加工（改換包裝、、挑選、整理等不作為加工論）再銷往消費國；也可以不通過第三國而直接由生產(chǎn)國運往消費國，但生產(chǎn)國與消費國之間并不發(fā)生交易關(guān)系，而是由中轉(zhuǎn)國分別同生產(chǎn)國和消費國發(fā)生交易。

什么產(chǎn)品適合轉(zhuǎn)口貿(mào)易？

不是所有的產(chǎn)品都需要做第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易，也不是產(chǎn)品一遇到反傾銷就一定需要用轉(zhuǎn)口運輸來為國外進(jìn)口商避稅。出口產(chǎn)品是否需要做轉(zhuǎn)口貿(mào)易運輸，一般綜合考慮的因素有：是否需要配額、貨值、反傾銷稅率、產(chǎn)品類別及轉(zhuǎn)口運輸增加的成本等。

一般情況下，對于哪類產(chǎn)品需要去做轉(zhuǎn)口貿(mào)易，轉(zhuǎn)口運輸，須考慮以下六種情況：

1. 出口需要配額且配額價格比較高的產(chǎn)品，如服裝出口需要配額的年代，用第三國中轉(zhuǎn)方式，配套第三國原產(chǎn)地證及相關(guān)出口全套文件，可節(jié)省的費用比較可觀。現(xiàn)在的日用陶瓷出口土耳其也需要配額，該類產(chǎn)品可考慮做第三國轉(zhuǎn)口貿(mào)易。
2. 產(chǎn)品本身貨值較高的反傾銷產(chǎn)品，盡管國外的反傾銷稅率不太高，但由于稅基比較大，也適合用第三國轉(zhuǎn)口方式。例如，不銹鋼緊固件的反傾銷稅不算高（11.4%），但一個20尺柜的貨值已達(dá)10萬美元反傾銷稅已經(jīng)超過1萬美金，用轉(zhuǎn)口方式出口，清關(guān)成本優(yōu)勢很大。
3. 產(chǎn)品的貨值不高，但反傾銷稅率相當(dāng)高的產(chǎn)品。例如：一個20尺柜的瑪鋼管件，貨值僅3萬美元左右，但是阿根廷對中國的該類產(chǎn)品的反傾銷稅率高達(dá)118%。再比如玻璃纖維網(wǎng)格布，一個40尺柜貨值為3萬左右，歐盟反傾銷稅率高達(dá)57.7%，在這種高關(guān)稅壁壘情況下，進(jìn)口商根本無法正常進(jìn)口，導(dǎo)致中方外貿(mào)企業(yè)的客戶無故流失，在這種情況下，最好的方式就是選擇轉(zhuǎn)口運輸方式出口比較好。
4. 日常生活用品或食品，出貨量較大，貨值一般，但反傾銷稅很高的產(chǎn)品，例如：一個40HQ的蜂產(chǎn)品，貨值約幾萬美金，而美國對其加征關(guān)稅在百分之六十到百分之一百多，在這種高關(guān)稅壁壘的制裁下，美國商人根本無法正常與我們中國企業(yè)合作進(jìn)貨，用轉(zhuǎn)口運輸就可以規(guī)避這一問題。
5. 出口沒有遇到反傾銷的產(chǎn)品，目的國對從中國這種產(chǎn)品正常進(jìn)口關(guān)稅比較高，例如：一個40HQ的紡織品面料，貨值可以達(dá)到30萬美金元以上，土耳其從中國進(jìn)口的關(guān)稅比從印尼、孟加拉進(jìn)口的關(guān)稅要高出很多， 所以很多土耳其買家會通過從印尼、孟加拉轉(zhuǎn)口的方式來降低進(jìn)口關(guān)稅。
6. 出口埃及、伊朗的貨物， 需要做CIQ, 這個CIQ比較難做， 通過香港或者馬來西亞轉(zhuǎn)口的方式，可以避免做CIQ。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易流程：

1.我司從中國客戶指定港口開始承運貨物，把貨物海運至第三國中轉(zhuǎn)港（一程），收貨人為我司第三國分公司，我司負(fù)責(zé)在中轉(zhuǎn)國港進(jìn)口清關(guān)。

2.貨物從中國指定港口離港時，根據(jù)客人要求，安排中轉(zhuǎn)國港口至目的港的船期（二程），等一程船船到港后，及時提進(jìn)口柜和出口柜，在保稅區(qū)/工廠對裝換柜。換柜時，按照客戶要求拍照、貼標(biāo)簽等操作。

3、換完柜后，及時把柜子還回碼頭，并及時安排報關(guān)事宜，3-5個工作日內(nèi)拿到提單，憑提單去中轉(zhuǎn)國商會申請產(chǎn)地證。

4、裝箱單、發(fā)票、提單、產(chǎn)地證等文件正本出來后，我司會及時將第三國清關(guān)文件電放或者正本給客人，以便目的港客人及時辦理清關(guān)手續(xù)。

轉(zhuǎn)口貿(mào)易所需時間：


1、中國到第三國中轉(zhuǎn)港的海運時間；
2、中轉(zhuǎn)港清關(guān)、換柜時間；
3、中轉(zhuǎn)港到目的港海運時間。

以馬來西亞轉(zhuǎn)口為例，轉(zhuǎn)口貿(mào)易所需時間為：

1、一程海運：上海/寧波/天津/青島/深圳/廣州 --> 馬來西亞巴生西港：8/7/12/10/6/6days

2、馬來西亞清關(guān)、換柜時間：5-7days

3、二程海運：巴生西到目的港，跟直接從中國到目的的海運時間是差不多的，視具體的目的港而定。

第三國轉(zhuǎn)口成本對比：

直航方式：成本=直航海運費+正常關(guān)稅+反傾銷稅

轉(zhuǎn)口方式：成本=頭程海運費+中轉(zhuǎn)換柜配套文件費+二程海運費+正常關(guān)稅

下圖圖示可以幫助我們了解在做轉(zhuǎn)口貨運的情況下，物流方向如何安排以及與直航比較，國外進(jìn)口商的進(jìn)口物流、清關(guān)成本會發(fā)生什么樣的變化。

首先以上圖所示，從中國直航到進(jìn)口國目的港的情況，進(jìn)口商清關(guān)前的海運費非常簡單，就是一個直航海運費。但是，在清關(guān)時，要被征收雙重關(guān)稅，一是正常關(guān)稅，二是反傾銷稅，比如說歐盟對進(jìn)口節(jié)能燈的正常關(guān)稅是8%，對中國節(jié)能燈的額外反傾銷稅卻是66%。然后我們看圖示下方，經(jīng)過第三國中轉(zhuǎn)的情況，全程海運由頭程和二程兩程海運構(gòu)成，中間還有一個在中轉(zhuǎn)港的換柜操作，由于在中轉(zhuǎn)港換柜的同時，配套了第三國原產(chǎn)地證書及相關(guān)的全套出口文件，二程提單的Shipper變更為第三國CO的申請人，二程提單簽發(fā)的啟運港為中轉(zhuǎn)國港口，以此來避開針對中國產(chǎn)品的反傾銷稅。

雖然，采用轉(zhuǎn)口方式，在貨運過程增加了中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，整個物流航程有所加長，海運成本，中轉(zhuǎn)成本，文件配套成本，會比直航方式高許多，但因此而規(guī)避的高額反傾銷稅，則更為可觀。以上述節(jié)能燈轉(zhuǎn)口案例的具體數(shù)據(jù)來略作比較：一個20’柜的節(jié)能燈，貨值4萬美元，除正常關(guān)稅以外的額外反傾銷稅為2.64萬美元。而采用轉(zhuǎn)口方式，全部轉(zhuǎn)運的費用減去直航海運費，增加的成本在4000美元以下，即額外費用可控制到貨值的10%以下；如果以40’柜裝運，額外增加的轉(zhuǎn)運費用則可以下降到貨值的5%以下。


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