為了有效實(shí)施中華人民共和國締結(jié)或者參加的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理制度，規(guī)范出口貨物原產(chǎn)地管理，促進(jìn)對外貿(mào)易，海關(guān)總署發(fā)布第254號令，決定自2022年1月1日起，全面實(shí)施《中華人民共和國海關(guān)經(jīng)核準(zhǔn)出口商管理辦法》。


一、什么是經(jīng)核準(zhǔn)出口商？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商，是指經(jīng)海關(guān)依法認(rèn)定，可以對其出口或者生產(chǎn)的、具備相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)資格的貨物開具原產(chǎn)地聲明的企業(yè)。

二、申請經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)符合哪些條件？

① 應(yīng)為海關(guān)高級認(rèn)證企業(yè)；② 要求掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則；③ 須建立完備的原產(chǎn)資格文件管理制度。

三、申請經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)提交哪些材料？

企業(yè)應(yīng)向其主管海關(guān)提交書面申請，具體包括：① 企業(yè)中英文名稱、中英文地址、統(tǒng)一社會信用代碼、海關(guān)信用等級、企業(yè)類型、聯(lián)系人信息等基本信息；② 企業(yè)主要出口貨物的中英文名稱、規(guī)格型號、HS編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定及具體原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)、貨物所使用的全部材料及零部件組成情況等信息；③ 掌握相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定項下原產(chǎn)地規(guī)則的承諾聲明；④ 建立完備的貨物原產(chǎn)資格文件管理制度的承諾聲明；⑤ 擬加蓋在原產(chǎn)地聲明上的印章印模。此外，申請材料涉及商業(yè)秘密的，企業(yè)應(yīng)在申請時以書面方式向主管海關(guān)提出保密要求，并具體列明需要保密的內(nèi)容。海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)保密義務(wù)。

四、海關(guān)與其他締約方交換的經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息有哪些？

① 一經(jīng)核準(zhǔn)出口商編號；② 經(jīng)核準(zhǔn)出口商中英文名稱；③ 經(jīng)核準(zhǔn)出口商中英文地址；④ 經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的生效日期和失效日期；⑤ 相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定要求交換的其他信息。

五、經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請開具原產(chǎn)地聲明需要備案哪些信息？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)當(dāng)向主管海關(guān)提交貨物的中英文名稱、《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》6位編碼、適用的優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定等信息。

六、經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)建立哪些檔案？

經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)自原產(chǎn)地聲明開具之日起3年內(nèi)保存能夠證明該貨物原產(chǎn)資格的全部文件。相關(guān)文件可以以電子或者紙質(zhì)形式保存。經(jīng)核準(zhǔn)出口商不是出口貨物生產(chǎn)商的，應(yīng)在開具原產(chǎn)地聲明前要求生產(chǎn)商提供能夠證明貨物原產(chǎn)資格的證明文件，并按照要求予以保存。

七、海關(guān)審批程序是怎樣的？

主管海關(guān)自收到申請材料之日起30日內(nèi)進(jìn)行審核并作出決定。經(jīng)審核，符合經(jīng)核準(zhǔn)出口商條件的，主管海關(guān)制發(fā)經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定書，并給予經(jīng)核準(zhǔn)出口商編號；不符合經(jīng)核準(zhǔn)出口商條件的，主管海關(guān)制發(fā)不予認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商決定書。經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定書、不予認(rèn)定經(jīng)核準(zhǔn)出口商決定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)申請人，并且自送達(dá)之日起生效。經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的有效期為3年。經(jīng)核準(zhǔn)出口商可以在有效期屆滿前3個月內(nèi)，向主管海關(guān)書面申請續(xù)展。每次續(xù)展的有效期為3年。經(jīng)核準(zhǔn)出口商信息或者貨物信息發(fā)生變更的，經(jīng)核準(zhǔn)出口商未進(jìn)行變更前，不得開具原產(chǎn)地聲明。

八、對經(jīng)核準(zhǔn)出口商的核查分哪些情況？

① 一經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物、原產(chǎn)資格文件管理制度及執(zhí)行情況；② 其他締約方主管部門根據(jù)相關(guān)優(yōu)惠貿(mào)易協(xié)定，提出對經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物核查請求的情況。經(jīng)核準(zhǔn)出口商應(yīng)將其收到的其他締約方主管部門有關(guān)原產(chǎn)地聲明及其相關(guān)貨物的核查請求轉(zhuǎn)交主管海關(guān)。

九、哪些情況下海關(guān)會注銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商？

① 一經(jīng)核準(zhǔn)出口商申請注銷的；② 經(jīng)核準(zhǔn)出口商不再符合海關(guān)總署規(guī)定的企業(yè)信用等級的；③ 經(jīng)核準(zhǔn)出口商有效期屆滿未向主管海關(guān)申請續(xù)展的。

十、哪些情況下海關(guān)會撤銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商？

① 一提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的；② 存在偽造或者買賣原產(chǎn)地聲明行為的；③ 經(jīng)核準(zhǔn)出口商未按照規(guī)定轉(zhuǎn)交核查請求，情節(jié)嚴(yán)重的；④ 經(jīng)核準(zhǔn)出口商開具的原產(chǎn)地聲明不符合海關(guān)總署規(guī)定，1年內(nèi)累計數(shù)量超過上年度開具的原產(chǎn)地聲明總數(shù)百分之一，并且涉及貨物價值累計超過100萬元的。撤銷決定自作出之日起生效，但因提供虛假材料騙取經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的，經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定自始無效。企業(yè)被海關(guān)撤銷經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定的，自被撤銷之日起2年內(nèi)不得提出經(jīng)核準(zhǔn)出口商認(rèn)定申請。

來源：中國海關(guān)雜志