這幾年東南亞的幾個國家誰的經(jīng)濟一枝獨秀？似乎是：越南。甚至從去年開始，網(wǎng)上出現(xiàn)論調，越南正在取代中國的世界工廠地位。

不信，去看國外大廠紛紛跑去越南投資建廠，中國企業(yè)也概莫能外。

那咱今天就來以深度長文好好嘮嘮，越南這個國家的所謂經(jīng)濟革新的成果和失敗是啥？越南又會不會真的成為新的經(jīng)濟增長軸心，甚至真的成為新的世界工廠？







越南作為一個從中國獨立出去的國家，古代一直以“小中華”、“南朝”自詡。

越共建政以來，因為現(xiàn)代民族國家意識興起，做出了包括廢除漢字在內的一系列與中國文化切割的舉措。

但其在國家治理上，卻一直還是摸著中國過河。

尤其是1986年以后，越共效仿中國的改革開放進行了具有越南特色的革新開放，其經(jīng)濟和社會各方面的發(fā)展同樣取得了令人矚目的成就。

很多朋友對于越南的革新開放究竟是怎么回事？是不是山寨版改革開放？越南的經(jīng)濟發(fā)展狀況究竟如何，有沒有可能對中國世界工廠的地位產生沖擊？







不同于中國的“改革開放”，越南的“革新開放”并不是一個固有名詞。一般來說，經(jīng)濟領域的改革叫做“革新”，政治領域的改革叫做“開放”。

一、越南革新，成績不小

1986年越共六大上，時任越共總書記長征發(fā)表了政治報告，系統(tǒng)性檢討了越共過去的工作錯誤，決定將黨的工作重心放在經(jīng)濟建設上，推進經(jīng)濟改革；從此開始了越南的經(jīng)濟革新。

至2021年為止，其革新歷程大致上可以分為三個階段：

第一階段從1986到2006年，側重點在于對內理清國內工農業(yè)和服務業(yè)結構，建立以市場為導向的經(jīng)濟體制；
第二階段從2006年至2019年，側重點在于對外積極融入國際市場；
第三階段從2019年至今，重點在于完成工業(yè)4.0的國內產業(yè)升級。

具體革新措施方面，主要有：

農業(yè)上，1988年4月，越共中央出臺關于改進農業(yè)生產承包制的10號決議，徹底實現(xiàn)包產到戶。1993年，越南國會頒布《土地法》更進一步，延長了土地承包期限，并允許民間就土地使用權（所有權屬于國家）進行出租、轉讓、抵押和繼承等。在不改變所有制性質的條件下，實現(xiàn)了土地流通。除此之外，還于2006年出臺居留法，廢除了戶籍制度，解決了城鄉(xiāng)二元對立，進一步釋放了農村勞動力。







工業(yè)方面，六大上越共針對過去蘇聯(lián)式的過度強調重工業(yè)的工業(yè)結構，提出了消費型工業(yè)化戰(zhàn)略，將發(fā)展重點放到與人民日常生活密切相關的輕工業(yè)上。設立了以芒街為首的大量園區(qū)，給予政策上的扶持，并將其中一部分發(fā)展為經(jīng)濟特區(qū)。

國企方面，于1987年越共六屆三中全會正式廢除官僚統(tǒng)包制；并以1992年的202和203號令為開端不斷推進國企的股份化改革。同時于1990年通過《私人企業(yè)法》，鼓勵私營企業(yè)發(fā)展。

總的來說，就是除了關系國家安全和國際民生的關鍵性行業(yè)的國企外，對其他行業(yè)的國企，尚可經(jīng)營的給予重組，經(jīng)營不善的部分進行民營化，部分給予關閉；代替以效率更高的民營企業(yè)。

金融方面，取消了價格雙軌制、票證補貼制度；改革了貨幣發(fā)行，健全了金融體制。







對外方面，越南于1987年發(fā)布《外國在越南投資法》，鼓勵外國投資。1991年與中國完成關系正?；?，1995年正式加入東盟，2007年加入wto，2019年加入Tpp，2020年12月31日與歐盟的自由貿易協(xié)議（EVFTA）正式生效。

總的來說，除了土地、戶籍以及與西方走得更近一點以外，越南的經(jīng)濟革新基本照抄中國的改革開放。所以在這里小帥就不展開細講了。

既然照抄了中國的改革開放，那么自然也就取得了相當出色的成果。

從1986年至2019年，30余年間GDP增速接近6.7%，如果除去1997～2000年受亞洲金融危機影響的4年，其GDP平均增速則在7%，僅次于中國的增速，被列為實現(xiàn)可持續(xù)與維持高增長率的三個國家之一。

2020年更是以2.91%的增速成為疫情下全球經(jīng)濟增長最快的國家。













農業(yè)上，不但解決了國內的饑荒問題，還使越南從一個糧食進口國變?yōu)橐粋€糧食出口大國，甚至曾一度連續(xù)多年占據(jù)世界第二大糧食出口國的位置。







工業(yè)上，常年工業(yè)增長率保持在8%乃至10%以上。建設了北方的河內、中部的峴港、南部的胡志明市為中心形成了三個主要工業(yè)化地區(qū)。

不但憑借人口紅利形成了以電子（組裝）、紡織、制鞋等三大出口優(yōu)勢產業(yè)。在更具技術含量的產業(yè)上也有所進展：1996年越南成立船舶總公司，通過與韓國現(xiàn)代集團的合作，其造船業(yè)水平達到東盟中上水平，船舶國產率達到70%，其生產的3000噸級船舶甚至出口至英國。

2008年，越南成立了第一個飛機零部件制造廠，發(fā)射了第一顆通信衛(wèi)星。2019年，越南第一輛國產汽車正式下線。此外越南還積極和日本索尼，韓國三星等跨國公司合作，積極引進先進的管理經(jīng)驗和技術。

2016年，越南郵政電信集團與微軟簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，計劃在河內建設越南硅谷。













第三產業(yè)方面，以流通和服務為主體第三產業(yè)GDP占比不斷增加，成為了越南國內的第一大產業(yè)。此外越南還開放了金融市場，各種外資銀行和證券公司相繼進入，并于2000年胡志明市證券交易中心正式運營。













對外方面，越南自革新開放以來，一直積極融入全球經(jīng)濟。

至目前為止，已與中日韓、東盟、歐盟等世界主要經(jīng)濟體簽署了16項自由貿易協(xié)定，是世界上簽署自由貿易協(xié)定最多的國家之一，也是東南亞最開放的經(jīng)濟體。

2020年，越南進出口總額達到5450億美金，吸引外國直接投資（FDI）285.3億美元，外匯儲備超過1000億美元，位居東盟第四。除了將外資引進來，越南也積極嘗試“走出去”，截至2019年底累計對外投資超過200億美元，在馬來西亞和安哥拉等地還有大型油氣開發(fā)項目。

二、優(yōu)勢不小的背后危機四伏

越南社會的現(xiàn)狀簡單拿一句話來說就是“90年代后期+（智能手機）網(wǎng)絡”。

目前，越南城市化率在34%左右，每年還有100萬左右的農村人口涌入城市。而一名普通城市工人的月收入約在人民幣2000元上下，如果是胡志明市或者河內市的工人收入則要更高一些（以上越南一類地區(qū)最低工資標準為1308元）。

街頭上主要的交通工具是摩托車，其中9成是日本本田。汽車也以日本的本田、馬自達以及韓國的現(xiàn)代、起亞為主，不過數(shù)量不多。

越南的網(wǎng)絡普及率較之經(jīng)濟發(fā)展程度而言是相當超前的，全國智能手機普及率超過6成，網(wǎng)絡普及率超過7成，每天上網(wǎng)的人將近94%，幾乎是全民上網(wǎng)。







文化上主要受中美日韓影響。近年來中國的電視劇網(wǎng)絡小說等頗受越南年輕人追捧，不過這也有地域之分：在越南北方，中國元素更受歡迎；而南越地區(qū)像胡志明市，書店中的外文書以英語書籍居多，其次是日語和韓語書籍，中文書籍則幾乎沒有。

越南的經(jīng)濟前景近年來普遍被看好是有一定道理的，其優(yōu)勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.經(jīng)濟結構健康

一個國家的經(jīng)濟能否持續(xù)發(fā)展很大程度上取決于其經(jīng)濟發(fā)展的協(xié)調性，也就是其第一、二、三產業(yè)的GDP結構與其國家經(jīng)濟現(xiàn)狀是否協(xié)調。

我國學者以1978年-2007年中國產業(yè)結構與經(jīng)濟增長關系為參照系，分析了越南從1990-2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。分析結果顯示越南產業(yè)結構與經(jīng)濟增長長期存在均衡協(xié)整的關系，也就是說其經(jīng)濟具有長期發(fā)展的潛力。







固定資產和累計資產在GDP中比例平穩(wěn)，經(jīng)濟的穩(wěn)定性較強。







全要素（TFP）生產率也隨著GDP的增長而穩(wěn)步提高。







2.人口結構優(yōu)勢

人口紅利是越南相較于西方發(fā)達國家以及中國的最大優(yōu)勢。

目前，越南有9600萬人口，實際勞動人數(shù)占總人口的55%以上，而30歲以下的年輕人則占總人口的60%以上，在未來相當長的一段時間內，國內都有充足勞動力資源。







3.穩(wěn)定的政府和金融體系

穩(wěn)定的政府和政府管理下穩(wěn)定的金融體系則是越南相對于其他第三世界國家最大的優(yōu)勢所在。

作為一個共產主義國家，越南政府對社會的控制能力明顯較其他更強，2017年越南政治穩(wěn)定指數(shù)為0.31，在全球195個國家和地區(qū)中排名74，屬于中等穩(wěn)定國家。







而貨幣和金融系統(tǒng)在越共的監(jiān)管下，也較為健康有序。通脹率連續(xù)數(shù)年控制在5%以下。銀行不良貸款逐年下降。













4.優(yōu)越的國際戰(zhàn)略環(huán)境

對于西方國家來說，投資越南除了經(jīng)濟方面的考量，其地緣位置更受重視。因此越南才得以以一個共產主義國家的身份順利加入TPP。

三、劣勢

雖然越南經(jīng)濟有以上這些優(yōu)勢，未來前景看好。但說到取代中國的世界工廠地位甚至成為日韓那樣的經(jīng)濟強國，在小帥看來幾乎都不可能的。

因為越南經(jīng)濟同樣存在著嚴重的缺陷，像什么本國企業(yè)相對弱小，工業(yè)技術相對落后，人口教育水平不足，基尼系數(shù)迅速升高，地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展不均衡，環(huán)境污染嚴重，這些耳熟能詳?shù)臇|西，這里就不談了。

我們主要來說下比較有越南特色的幾大缺陷：

1.工業(yè)結構缺陷

越南目前發(fā)展的工業(yè)基本上是進料加工業(yè)，屬于產業(yè)鏈的最底端，主要就是組裝和低端零配件的生產；非常依賴工業(yè)中間品的進口。

而中國就是世界最主要的工業(yè)中間品生產國和越南工業(yè)中間品的主要進口國。







2.政府行政效率低下

越南政府行政效率慢，比如成立一家公司，在越南最快要19天。根據(jù)世界政府行政效率排行，越南在全部195個國家（地區(qū)）的中流位置徘徊。







3.社會貪腐成風，特殊利益集團龐大

貪腐在越南是一個全民性問題。上至政府高層的權錢交易，下至海關人員向中國游客索要小費；貪腐無處不在。

但如果僅僅是這樣的話，倒也只算是亞非拉廣大第三世界國家的題中應有之義。越南的特殊之處在于，它的社會上還有個極為強大和嚴密的特殊利益群體：越南軍隊。







如今的越南軍隊已經(jīng)控制了越南的銀行、地產、電信、機械等領域的眾多核心上市企業(yè)，幾乎到了尾大不掉的地步。2004年，越南國會想控制軍隊經(jīng)商，被軍代表否決。到了2007年，甚至連越共限制經(jīng)商的要求也被軍方無視。

4.開放程度過高，本土企業(yè)難以成長

目前，越南出口的工業(yè)制成品中超過70%是由外資生產的，其中技術含量較高的的手機計算機等電子產品的外資占比更是超過96%，為了解決本國企業(yè)規(guī)模小、競爭力弱的問題，越南政府近年來一直在扶持以Vingroup為首的本土財團，試圖模仿日韓等國通過扶持本國財團實現(xiàn)工業(yè)化的道路。







但隨著越南與美國、歐盟等主要西方國家自由貿易協(xié)議的簽訂。扶植財閥這樣不符合自由市場經(jīng)濟原則的政府行為恐怕很難繼續(xù)下去。

在全面開放的情況下，外資企業(yè)憑借資金技術等方面的優(yōu)勢將會進一步壓縮越南本土企業(yè)的生存空間。日韓式的現(xiàn)代化道路，基本會被堵死。

結語

就目前來看，越南經(jīng)濟成長較為健康穩(wěn)定，相對于其他第三世界國家也有一定優(yōu)勢，有較大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ谖磥硐喈旈L的一段時間內，會成為全球勞動密集型等低端產業(yè)的一個優(yōu)質轉移地。

但要取代中國的世界工廠位置，或者成為日韓那樣的發(fā)達工業(yè)國的希望都很渺茫。







主要參考文獻：

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