隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展以及中國加入世貿(mào)組織,中國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系愈加緊密,國際經(jīng)濟(jì)形勢的變化影響到中國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的多個方面。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,對中國宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與發(fā)展,增加了不確定性,使政府的宏觀調(diào)控也增加了新的困難。世界經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化對于中國經(jīng)濟(jì)的影響,應(yīng)該說是多方面的,有直接影響,也有間接影響。有的影響已經(jīng)顯露,并且還會繼續(xù)顯露。比如像原油、谷物、石油、食用植物油、礦產(chǎn)品等初級產(chǎn)品價格持續(xù)上漲,明顯的加大了國內(nèi)控制通貨膨脹壓力和威脅,也增加了控制通貨膨脹的難度。有些因素在短期內(nèi),還沒有構(gòu)成直接和實質(zhì)性的威脅。比如美國經(jīng)濟(jì)減速,雖然減少了外部需求,也使得中國的出口增速和曾經(jīng)同期相比,出現(xiàn)了比較大的回落。但是,這些因素在短期內(nèi)在一定程度上與中國防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)向過熱的調(diào)控目標(biāo)沒有大的沖突。
具體來說:
(1)對外貿(mào)出口的影響
美國、歐洲、日本等主要經(jīng)濟(jì)體需求增長,進(jìn)出口貿(mào)易恢復(fù),有利于中國外貿(mào)出口的增長。 由于強(qiáng)勢美元地位改變后,美元可能在一個相對低價區(qū)域波動,因此中國的貿(mào)易條件仍將相對有利。另外,國際貿(mào)易保護(hù)主義抬頭給國際貿(mào)易的擴(kuò)大帶來較為嚴(yán)重的障礙,中國外貿(mào)出口也不可避免地受到影響。2008年一季度,國外對中國發(fā)起11例反傾銷、保障措施等調(diào)查,涉案金額3.3億美元,特別是一些國家在特別保障條例下專門針對中國商品設(shè)立了一些非關(guān)稅壁壘,將增加中國出口快速增長的難度,這種趨勢值得我們密切關(guān)注。
(2)對利用外資的影響
當(dāng)前國際直接投資重新趨于活躍,跨國購并仍是國際直接投資的主導(dǎo)方式,中國在此方面已出臺了相關(guān)的條例,對于吸引國際購并資本將有促進(jìn)作用。境外股本融資的形勢也相對樂觀。全球股市在止跌轉(zhuǎn)升后,融資氣氛已明顯好轉(zhuǎn)。這對中國企業(yè)在海外上市和發(fā)行股票融資比較有利。2004年以來,國內(nèi)多家大型國有企業(yè)均有意抓住當(dāng)前國際資本市場的有利時機(jī),赴境外融資。另外,美元貶值使歐元區(qū)和日本的投資商在中國境內(nèi)采購?fù)顿Y品和雇傭員工的價格降低,這些也將增強(qiáng)中國市場對外商的吸引力。然而,隨著發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長水平的提高,將吸引國際主流資本的流入,中國利用外資也面臨更加激烈的競爭。
(3)其他方面的影響
由于美元對主要貨幣匯價大幅下跌,人民幣也面臨升值壓力。雖然美元繼續(xù)大幅下跌的可能性不大,但國際上要求人民幣升值的壓力依然沒有消除。美聯(lián)儲連續(xù)大幅度下調(diào)美元利率,并引發(fā)其他國家跟進(jìn)降息,世界主要經(jīng)濟(jì)體利率處于低位,對于中國通過調(diào)整人民幣利率調(diào)控經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也有一定的影響。
對于國際市場的變化,中國需要有積極的應(yīng)對之策。
從宏觀政策上要處理好三個方面的關(guān)系:一個是控制通貨膨脹和保持經(jīng)濟(jì)勢頭增長之間的關(guān)系;二是擴(kuò)大內(nèi)需與保持外需的合理增長之間的關(guān)系;三是保持實體經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長與虛擬經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定之間的關(guān)系,特別是要把抑制物價的過快上漲作為首要目標(biāo),并且在控制通脹與保持經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)較快增長當(dāng)中求得平衡。
短期政策來看,第一個方面就是要繼續(xù)堅持穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策,加強(qiáng)流動性管理,保持貨幣和信貸的合理增長。第二個方面就是要調(diào)整理順務(wù)工和務(wù)農(nóng)收入的比價關(guān)系,加大對農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼力度,防止務(wù)工收入的過快上漲,導(dǎo)致價格與工資的螺旋式上升,降低勞動力成本所推動的通脹壓力。第三方面是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),增加農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口,嚴(yán)格控制農(nóng)產(chǎn)品出口,建立健全農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)木G色通道,降低流通成本,增加農(nóng)產(chǎn)品的供給。第四方面是積極開展多邊貿(mào)易,進(jìn)一步開拓新興市場,優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu),提高出口產(chǎn)品的競爭力,保持出口的較快增長和進(jìn)出口的基本平衡。第五方面就是著力穩(wěn)定股市和樓市,促進(jìn)股票市場和房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。
從長期政策來看,主要就是要深化改革、轉(zhuǎn)變增長方式,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、著力自主創(chuàng)新,提高國家和企業(yè)的整體競爭力。