《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》

《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱《招標(biāo)投標(biāo)法》）于1999年8月30日第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議通過(guò)，自2000年1月1日起施行?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》共六章68條。第一章《總則》，共7條，規(guī)定了《招標(biāo)投標(biāo)法》的立法宗旨、適用范圍、強(qiáng)制招標(biāo)的范圍以及招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中應(yīng)遵循的基本原則。第二章《招標(biāo)》，共17條。第三章《投標(biāo)》共9條。第四章《開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)》，共15條。第二章至第四章根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的具體程序和步驟，規(guī)定了招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)各階段的行為規(guī)則。第五章《法律責(zé)任》，共16條，規(guī)定了違反上述規(guī)則應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。第六章《附則》，共4條，規(guī)定了本法的例外適用情況以及生效日期。《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布實(shí)施，使我國(guó)告別了招標(biāo)投標(biāo)無(wú)法可依的時(shí)代?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第二條明確規(guī)定，u201c在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，適用本法。u201d 《招標(biāo)投標(biāo)法》在起草過(guò)程中曾與世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國(guó)工業(yè)發(fā)展組織、歐洲聯(lián)盟等國(guó)際組織進(jìn)行合作，借鑒了國(guó)際上主要的招投標(biāo)立法，如：聯(lián)合國(guó)貿(mào)易發(fā)展組織的《貿(mào)易示范法》、世界貿(mào)易組織的《政府采購(gòu)協(xié)議》、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行的《采購(gòu)指南》等，使《招標(biāo)投標(biāo)法》能符合國(guó)際慣例。

《機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》

（中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部二○○○年第七號(hào)令。以下簡(jiǎn)稱《七號(hào)令》）（注：是《13號(hào)令》）這是一部行政法規(guī)，可以說(shuō)，《七號(hào)令》是中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際招投標(biāo)指南。中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際招標(biāo)與投標(biāo)的實(shí)施是按照《七號(hào)令》的具體規(guī)定進(jìn)行的，不論是招標(biāo)人還是投標(biāo)人都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《七號(hào)令》?！镀咛?hào)令》共八章39條。第一章《總則》，共7條，闡述了《七號(hào)令》的制訂目的和法律依據(jù)、適用范圍以及對(duì)國(guó)際招投標(biāo)有關(guān)術(shù)語(yǔ)的定義。第二章《招標(biāo)范圍》，共2條，規(guī)定了必須進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品以及不適宜進(jìn)行國(guó)際招標(biāo)采購(gòu)的機(jī)電產(chǎn)品。第三章《招標(biāo)文件》，共3條，對(duì)招標(biāo)文件的內(nèi)容和編制作了具體的規(guī)定。第四章《招投標(biāo)程序》，共10條，對(duì)機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招投標(biāo)的程序作出了具體的規(guī)定。第五章《評(píng)標(biāo)規(guī)則》，共7條，對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的組成和評(píng)標(biāo)規(guī)則作了具體的規(guī)定。第六章《辦理進(jìn)口手續(xù)》，共4條。第七章《違規(guī)與處罰》，共2條，規(guī)定了招投標(biāo)各方當(dāng)事人的違規(guī)行為和處罰措施。第八章《附則》，共4條。由于中國(guó)加入WTO及招投標(biāo)的部分操作在中國(guó)國(guó)際招標(biāo)網(wǎng)上進(jìn)行，《七號(hào)令》的第四章和第六章的規(guī)定作了一些調(diào)整，但實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容沒(méi)有變化。

《中華人民共和國(guó)合同法》

《中華人民共和國(guó)合同法》（以下簡(jiǎn)稱《合同法》）是對(duì)原來(lái)的三部合同法，即《經(jīng)濟(jì)合同法》、《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》、《技術(shù)合同法》的統(tǒng)一。1999年10月1日，《合同法》）實(shí)施，《涉外經(jīng)濟(jì)合同法》相應(yīng)廢止。需要說(shuō)明的是，《合同法》在一定程度上相對(duì)更側(cè)重對(duì)國(guó)內(nèi)合同行為的調(diào)整作用，對(duì)于國(guó)際貨物買賣合同來(lái)說(shuō)，《合同法》中的規(guī)定就顯得過(guò)于原則、籠統(tǒng)，缺乏針對(duì)性和可操作性?！逗贤ā繁贿x擇作為某一具體的國(guó)際買賣合同的適用法律的情況一般有兩種：一是合同的雙方當(dāng)事人在合同中明確規(guī)定以《合同法》為該合同的適用法律；二是在合同沒(méi)有做出明確選擇的情況下，在合同當(dāng)事人之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，仲裁部門依據(jù)國(guó)際私法規(guī)則選擇《合同法》作為合同的適用法律。實(shí)際上，具體的國(guó)際貨物買賣合同中，這兩種情況都比較少。

《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》

（United Nations Convention on Contracts for the International Sales for Goods, Vienna,1980）《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》（以向下簡(jiǎn)稱《合同公約》）是國(guó)際貨物貿(mào)易中最重要適用最廣的國(guó)際公約之一。該公約的締約國(guó)近60個(gè)，與我國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的發(fā)達(dá)國(guó)家，除日本和英國(guó)外，均是《合同公約》的成員國(guó)。中國(guó)是《合同公約》的原始締約國(guó)之一， 《合同公約》在我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易中得到了廣泛的應(yīng)用?！逗贤s》共分四部分101條。第一部分《適用范圍和總則》共13條；第二部分《合同的訂立》共11條；第三部分《貨物銷售》共64條，包括總則、賣方的義務(wù)、買方的義務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移、買賣雙方義務(wù)的一般規(guī)定；第四部分《最后條款》13條。

該公約第1條第(1)款規(guī)定，u201c本公約適用于營(yíng)業(yè)地在不同國(guó)家的當(dāng)事人之間所訂立的貨物銷售合同：（a）如果這些國(guó)家是締約國(guó)；或（b）如果國(guó)際私法規(guī)則導(dǎo)致適用某一締約國(guó)的法律。u201d這就是說(shuō)，在（a）或（b）的情況下，適用該公約，而不是適用這個(gè)國(guó)家的國(guó)內(nèi)法。一般而言，締約國(guó)之間的國(guó)際貨物買賣合同的適用法律即為該公約，除非在合同中明確排除該公約的適用。

中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口司編的《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》第一冊(cè)第二章《合同條款》第34.1條款規(guī)定，u201c本合同應(yīng)按照中華人民共和國(guó)的法律進(jìn)行解釋u201d。由上述可知，由于中國(guó)是《合同公約》的締約國(guó)，因而在這里所指向的實(shí)體法（準(zhǔn)據(jù)法）主要是《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》，而不是《中華人民共和國(guó)合同法》。有些國(guó)外投標(biāo)人對(duì)《聯(lián)合國(guó)國(guó)際貨物銷售合同公約》和《國(guó)際貨物買賣合同適用法律公約》不了解，總是為u201c本合同應(yīng)按照中華人民共和國(guó)的法律進(jìn)行解釋u201d的規(guī)定爭(zhēng)論不休。實(shí)際上，這是一個(gè)不容爭(zhēng)議的問(wèn)題。《機(jī)電產(chǎn)品采購(gòu)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)文件》第一冊(cè)第一章《投標(biāo)人須知》第24條規(guī)定，投標(biāo)人對(duì)適用法律的偏離是實(shí)質(zhì)上的偏離，其投標(biāo)將被拒絕。該規(guī)定既符合國(guó)際私法規(guī)則，也符合有關(guān)國(guó)際公約的規(guī)定。