競爭性招標(biāo)采購的現(xiàn)狀
盡管競爭性招標(biāo)采購在公開、公正、公平和競爭性方面有其優(yōu)勢,
但由于其自身的缺陷,使得招標(biāo)采購雖然為一種非常理想的方式,也被世界各國推崇,在實際工作中,真正使用競爭性招標(biāo)采購方式的比重卻不大。資料表明,真正使用競爭性招標(biāo)采購方式進(jìn)行的政府采購一般占30%-40%。從總體上來說,競爭性招標(biāo)采購方式所占的比例還將不斷下降。從國際實踐來看,在一個國家內(nèi)部,實行競爭性招標(biāo)采購的方式的范圍在縮小,比例下降。其主要原因,一方面是由于競爭性招標(biāo)采購方式費時費力,有些采購方式如競爭性談判采購方式既有競爭性招標(biāo)采購方式的優(yōu)點,又能克服其缺點,可以替代競爭性招標(biāo)采購方式。另一方面,采用其他采購方式還可以規(guī)避國民待遇原則和非歧視性原則,為國內(nèi)供應(yīng)商提供更多的中標(biāo)機會。但是,國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織對競爭性招標(biāo)采購卻日益重視起來。如在世界貿(mào)易組織的《政府采購協(xié)議》中,強制規(guī)定中央政府在采購的商品、服務(wù)和工程價值達(dá)到一定金額時,必須實行競爭性招標(biāo)采購。國際性或區(qū)域性經(jīng)濟(jì)組織的這些強制性規(guī)定,是由于各國更多地是使用其他采購方式,這些方式客觀上成為一種非關(guān)稅貿(mào)易壁壘,使政府采購市場不能徹底地得到開放。更深層次的原因,是一些發(fā)達(dá)國家欲借此成功占領(lǐng)發(fā)展中國家政府采購市場的途徑。