（一）、交通運輸業(yè)：包括陸路、水路、航空、管道運輸服務(wù)

（二）、部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)[主要是部分生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)]

1、研發(fā)和技術(shù)服務(wù)

2、信息技術(shù)服務(wù)

3、文化創(chuàng)意服務(wù)（設(shè)計服務(wù)、廣告服務(wù)、會議展覽服務(wù)等）

4、物流輔助服務(wù)

5、有形動產(chǎn)租賃服務(wù)

6、鑒證咨詢服務(wù)

7、廣播影視服務(wù)

（三）、郵政服務(wù)業(yè)

暫時不包括的行業(yè)：建筑業(yè)、金融保險業(yè)和生活性服務(wù)業(yè)

（四）電信業(yè)

從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)的納稅人，以及以從事貨物生產(chǎn)或者提供應(yīng)稅勞務(wù)為主，并兼營貨物批發(fā)或者零售的納稅人，年應(yīng)征增值稅銷售額（以下簡稱應(yīng)稅銷售額）在50萬元以上的；除前項規(guī)定以外的納稅人，年應(yīng)稅銷售額在80萬元以上的為一般納稅人，并不是500萬為標(biāo)準(zhǔn)

營業(yè)稅改征增值稅試點改革，是國家實施結(jié)構(gòu)性減稅的一項重要舉措，也是一項重大的稅制改革。試點改革工作啟動以來，各試點地區(qū)財稅部門認真做好測算工作，擬定改革方案，加強政策銜接，強化宣傳發(fā)動，確保試點工作有序進行。

江西省峽江縣

2013年8月1日，峽江縣營改增試點正式啟動并順利上線，首張貨運物流業(yè)增值稅專用發(fā)票在峽江縣國稅局辦稅服務(wù)大廳開出。此次納入國稅局管轄u201c營改增u201d納稅人共計83戶，其中交通運輸67戶，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)16戶?？h國稅局辦稅服務(wù)大廳也專門辟出2個窗口，以方便納稅人辦理營改增發(fā)票發(fā)售、代開增值稅專用發(fā)票以及申報、稅款征收、發(fā)票認證等業(yè)務(wù)。

安徽

安徽省要求各級各部門要遠謀近施，精心操作，確保營改增試點平穩(wěn)有序進行，重點做到u201c八個到位u201d，確保u201c營改增u201d試點工作順利推行。

一是組織力量要到位。二是宣傳工作要到位。三是培訓(xùn)工作要到位。四是信息交接要到位。五是技術(shù)支撐要到位。六是政策保障要到位。七是模擬運行要到位。八是加強征管要到位。

北京

為了平穩(wěn)有序推進營業(yè)稅改征增值稅試點改革，北京市出臺了過渡性財政扶持政策。自2012年9月1日起，對稅制轉(zhuǎn)換期內(nèi)按照新稅制規(guī)定繳納的增值稅比按照老稅制規(guī)定計算的營業(yè)稅確實有所增加的試點企業(yè)給予財政資金扶持，幫助試點企業(yè)實現(xiàn)平穩(wěn)過渡，確保試點行業(yè)和企業(yè)稅負基本不增加，進一步調(diào)動試點企業(yè)參與試點改革的積極性。財政扶持資金由市與區(qū)縣兩級財政分別負擔(dān)，并按照u201c企業(yè)據(jù)實申請、財稅按月監(jiān)控、財政按季預(yù)撥、資金按年清算、重點監(jiān)督檢查u201d的方式進行管理。

天津

一是力保平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。天津市財稅部門抓緊實施改革方案和相關(guān)政策，明確工作職責(zé)，細化工作要求，落實工作措施。成立u201c營改增u201d試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)解決試點改革中的重大問題，全力推動各項工作，使政策不折不扣地落到實處。加強財政扶持資金管理，確保據(jù)實申請，分類扶持，及時撥付，年終結(jié)算。加強信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到可查詢，可申訴，可糾錯，可監(jiān)督。堅持公開、公平、公正，依法行政、規(guī)范辦事，確保各項改革措施落到實處。加強試點改革的宣傳，做好政策解讀工作，為新舊稅制轉(zhuǎn)換提供良好的輿論氛圍，確保按期實現(xiàn)新舊稅制的平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。

二是加強組織協(xié)調(diào)。財政稅務(wù)部門成立了u201c營改增u201d試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，集中人員、集中精力，集中時間，研究制定稅制改革的各項階段性工作。

三是搶抓改革機遇。天津市實施u201c營改增u201d試點改革，既是中國u201c十二五u201d時期財稅改革的一項重要任務(wù)，同時也為天津加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升發(fā)展質(zhì)量和水平提供了新機遇。天津作為沿海港口城市，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)達，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴大，對外經(jīng)濟貿(mào)易活躍，納入營業(yè)稅改征增值稅試點，可以進一步促進社會專業(yè)化分工，推動二、三產(chǎn)業(yè)融合，支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，減輕相關(guān)企業(yè)稅收負擔(dān)，促進交通運輸和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集，推進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。天津市u201c營改增u201d試點后，對市政府制定的支持服務(wù)業(yè)和交通運輸業(yè)營業(yè)稅優(yōu)惠政策，以及對試點后稅負增加較多的單位，通過建立財政扶持資金的辦法妥善解決。

廣東

自2012年8月1日開始面向社會組織實施試點準(zhǔn)備，開展試點納稅人認定和培訓(xùn)、征管設(shè)備和系統(tǒng)調(diào)試、發(fā)票稅控系統(tǒng)發(fā)行和安裝，以及發(fā)票發(fā)售等準(zhǔn)備工作。幾個月來，試點各項準(zhǔn)備工作扎實有序推進：制定了試點實施方案，明確納入試點范圍的納稅人初步名單和基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，核實試點納稅人；全面培訓(xùn)試點稅收征管人員，已完成培訓(xùn)2萬余人次；設(shè)立試點財政專項資金，做好專項扶持的預(yù)案，對可能增加稅負的企業(yè)給予扶持。

一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保改革試點組織保障到位。省試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要不斷完善實施措施，幫助協(xié)調(diào)解決各地自身難以解決的問題。市縣要認真參照省的做法，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機制，在人員、經(jīng)費等方面給予必要保障。

二是加強實施準(zhǔn)備，確保改革試點如期順利啟動。要認真做好稅源摸查、征管銜接、納稅準(zhǔn)備、模擬運行、制定過渡性財政扶持政策方案以及加強稅務(wù)稽查管理等各項工作。10月13日前要完成涉稅系統(tǒng)的調(diào)整升級，10月20日前要在征管系統(tǒng)中完成所有相關(guān)涉稅事項以及發(fā)表發(fā)售和稅控器具的準(zhǔn)備，并完成對所有試點納稅人的培訓(xùn)。同時，針對稅務(wù)登記、發(fā)票管理、納稅申報、系統(tǒng)保障等方面可能出現(xiàn)的緊急情況，制定應(yīng)急方案。

三是加強政策銜接，確保試點稅收征管體制的平穩(wěn)過渡。確定國稅系統(tǒng)是營業(yè)稅改征增值稅后的征管主體。要繼續(xù)加強國稅、地稅部門之間的工作銜接，認真落實試點期過渡性政策，對部分企業(yè)因試點可能增加的稅收負擔(dān)，由各級財政設(shè)立試點財政專項資金予以補助。省里已決定由省財政安排約10億元設(shè)立試點專項資金保障試點順利進行。抓緊完善促進現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策保障，開展實施稅收任務(wù)劃轉(zhuǎn)、財政體制調(diào)整、應(yīng)急方案完善等各項工作。

四是加強督查評估，確保試點經(jīng)驗的及時總結(jié)推廣。一方面加大監(jiān)督檢查力度，確保中央和省的決策部署不折不扣落到實處。另一方面科學(xué)評估試點效果，深入研究試點對企業(yè)稅負變化的結(jié)構(gòu)性影響和廣東省財政收入的影響，及時發(fā)現(xiàn)問題并研究解決，避免出現(xiàn)部分行業(yè)實際稅負加重的現(xiàn)象。

五是加強宣傳發(fā)動，確保推進改革試點的良好氛圍。要把宣傳工作與對試點納稅人培訓(xùn)結(jié)合起來，確保試點運行后納稅人購票、開票、申報、征管等有關(guān)工作順利進行。要主動及時通過新聞媒體向社會通報試點情況，著重就國家開展試點的目的、廣東省及早參加試點的原因、試點將產(chǎn)生的預(yù)期成效，以及對有關(guān)行業(yè)的過渡性支持政策等進行宣傳解釋，引導(dǎo)社會各界準(zhǔn)確理解、支持試點。

上海市黃浦區(qū)

一是深化了分工協(xié)作，優(yōu)化了投資導(dǎo)向。增值稅抵扣鏈條打通后，企業(yè)購買應(yīng)稅服務(wù)的成本有所下降，增強了服務(wù)業(yè)競爭能力，形成了良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，從而吸引更多資源向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，對黃浦區(qū)大力發(fā)展總部經(jīng)濟，著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展能級、不斷優(yōu)化以金融為核心、以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)起到積極促進作用。1-8月，該區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實現(xiàn)稅收219.14億元，稅收占比達75.6%.

二是打通了產(chǎn)業(yè)鏈條，為企業(yè)拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造了條件。營業(yè)稅改征增值稅改革試點后，從制度上解決了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)的重復(fù)征稅問題，為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造了公平競爭的稅制環(huán)境。

三是推動了服務(wù)出口，提升了企業(yè)國際競爭力。營業(yè)稅改征增值稅改革試點后，對國際運輸服務(wù)和研發(fā)設(shè)計服務(wù)實行服務(wù)貿(mào)易出口退稅政策，對技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、鑒證咨詢、合同能源管理等服務(wù)貿(mào)易出口實行免稅政策，增強了試點企業(yè)出口服務(wù)貿(mào)易的意愿，提升了服務(wù)貿(mào)易出口的競爭力，有效調(diào)動了服務(wù)貿(mào)易出口試點企業(yè)為境外單位和個人提供服務(wù)貿(mào)易的積極性，使服務(wù)貿(mào)易出口的能量得以釋放。該區(qū)前8個月涉外企業(yè)累計完成稅收150.04億元，同比增長12.0%，增收16.08億元；其中區(qū)級稅收48.24億元，同比增長12.2%，增收5.25億元。在整體稅收增速全面回落之際，涉外企業(yè)稅收依舊呈現(xiàn)兩位數(shù)增長，對全區(qū)稅收貢獻度達51.8%。

湖北省南漳縣

一是迅速開展調(diào)查研究，參謀推動。南漳縣財政局積極與縣國稅、地稅等部門聯(lián)系，及時組織專班，就u201c營改增u201d后對該縣的經(jīng)濟發(fā)展和財政收支的影響進行了調(diào)研，向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)進行了專題匯報。

二是迅速組建工作專班，強力推動。成立了由縣委常委、常務(wù)副縣長任組長、縣直多個部門參加的u201c營改增u201d試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，統(tǒng)籌抓好改革相關(guān)事宜。

三是迅速擬定工作方案，有序推動。南漳縣財政、國稅、地稅部門迅速制訂并下發(fā)了《南漳縣交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改征增值稅納稅戶信息移交方案》。四是迅速建立部門協(xié)作工作機制，合力推動。南漳縣財政、國稅、地稅部門搭建了u201c營改增u201d工作平臺，定期召開聯(lián)席會議。領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位都組建了工作專班，開展工作，形成了分工合作的局面。

五是迅速深入企業(yè)，服務(wù)推動。結(jié)合企業(yè)、行業(yè)特點，做好納稅人培訓(xùn)工作，幫助企業(yè)用好政策，熟悉流程，實現(xiàn)u201c無縫對接u201d。

山西省

2013年8月1日起u201c營改增u201d試點在全國范圍內(nèi)推開，運行3個月來，山西u201c營改增u201d減稅效果尤為明顯。據(jù)山西省國稅局統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至2013年10月底，山西全省納入營改增試點的納稅人共有2.3萬戶，從減稅效果看，涉及試點服務(wù)的應(yīng)納增值稅稅款累計為3.2億元人民幣，17.8%一般納稅人實現(xiàn)減稅；試點小規(guī)模納稅人100%實現(xiàn)減稅，減稅3800萬元。

2013年，山西省第一、二、三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例為5.7%、59.1%、35.2%。u201c營改增u201d的抵扣效應(yīng)，已經(jīng)對山西全省處于成長期的新興服務(wù)業(yè)起到明顯的促進作用，加快了生產(chǎn)和流通的專業(yè)化發(fā)展，推動技術(shù)進步與創(chuàng)新，增強經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力。2013年7月底，山西u201c營改增u201d試點納稅人共計1.75萬戶，其中涉及交通運輸業(yè)4546戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1.3萬戶。同時，確認增值稅一般納稅人2008戶，涉及交通運輸業(yè)916戶、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)1092戶。到10月底，山西全省納入營改增試點的納稅人共有2.33萬戶，其中一般納稅人0.35萬戶，占15.04%；小規(guī)模納稅人1.98萬戶，占84.96%。

營改增不僅為企業(yè)帶來減負，而且為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快服務(wù)業(yè)發(fā)展、打造服務(wù)型經(jīng)濟帶來質(zhì)變。三個月以來，全省新增戶數(shù)較多的行業(yè)為文化創(chuàng)意服務(wù)、鑒證咨詢和交通運輸業(yè)，分別增加1363戶、915戶和775戶，分別占新增試點納稅人的30.16%、20.25%和17.15%。

張鎖林認為，隨著增值稅抵扣鏈條的打通，納稅人購買應(yīng)稅服務(wù)的成本有所下降，提升了現(xiàn)代服務(wù)行業(yè)的市場競爭力，形成了良好的產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向，從而吸引更多資源包括民間資本向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚，有利于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強。

2014年1月1日開始，營改增將在原來u201c1 6u201d的基礎(chǔ)上實現(xiàn)再擴圍，鐵路運輸和郵政服務(wù)也將納入改革行列，與此同時，一場關(guān)于營業(yè)稅九大稅目紛紛納入減稅陣營的討論正在形成。

作為營業(yè)稅九大稅目之一，金融保險業(yè)的營改增正在加速推進中。消息稱，財政部和國家稅務(wù)總局已經(jīng)在研究金融保險業(yè)營改增的相關(guān)工作，預(yù)計2015年開始推廣。

此前，包括北京在內(nèi)的各地金融局已經(jīng)委托稅務(wù)師事務(wù)所開始做稅率、稅負測算工作，而測算的核心主要采取簡易計稅法進行計征。^[1]