對(duì)外貿(mào)易管理措施是指各國(guó)管理對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的各種手段。分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。 ?。ㄒ唬╆P(guān)稅措施

按照各國(guó)采取的對(duì)外貿(mào)易措施的類型，可以分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施。

1、關(guān)稅及其作用

關(guān)稅（Tariff）是一種邊境措施，它是指一國(guó)政府設(shè)置在關(guān)境的海關(guān)機(jī)構(gòu)根據(jù)本國(guó)的海關(guān)法律法規(guī)，在貨物進(jìn)出本國(guó)關(guān)境時(shí)，對(duì)貨物所有人課征的一種稅收。而關(guān)境是指一國(guó)海關(guān)征收關(guān)稅的地域范圍，它直接決定一國(guó)行使關(guān)稅主權(quán)的范圍。

關(guān)稅措施是對(duì)外貿(mào)易管理措施中最古老、使用最為普遍、效果最為直接的調(diào)控工具。與非關(guān)稅措施相比，關(guān)稅措施的最大特點(diǎn)就是具有公開性和可計(jì)量性，能夠直接反映一個(gè)國(guó)家對(duì)貿(mào)易的保護(hù)程度。自GATT第一輪回合至第五輪回合（即狄龍回合）止，關(guān)稅減讓始終都是惟一的談判議題。從第六輪回合（肯尼迪回合）到第八輪回合（即烏拉圭回合），盡管談判議題更為廣泛，但關(guān)稅減讓仍是一項(xiàng)重要的必不可少的內(nèi)容。

2、進(jìn)出口關(guān)稅的征收方法

綜觀世界各國(guó)，主要有如下四種征收關(guān)稅的方法：從量征稅、從價(jià)征稅、混合征稅和選擇征稅。

（1）從價(jià)征稅

從價(jià)征稅（Ad Valorem Duties）是指以進(jìn)出口商品的價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)征收關(guān)稅，其稅率表現(xiàn)為貨物價(jià)格的百分率。征收公式如下：從價(jià)稅額=商品總價(jià)值×從價(jià)稅率。

從價(jià)關(guān)稅在所有的征稅方式中是各國(guó)最常用的計(jì)征關(guān)稅的方法，它稅負(fù)合理，更適用于同一種類但品質(zhì)差異較大、短期內(nèi)價(jià)格穩(wěn)定或品種繁多不易分類的商品。

（2）從量征稅

從量征稅是指海關(guān)以課征對(duì)象的重量、長(zhǎng)度、件數(shù)、面積、體積、容積等計(jì)量單位作為征稅標(biāo)準(zhǔn)，以每一計(jì)量單位應(yīng)納稅金額作為稅率進(jìn)行征稅。在從量征稅中，大部分商品是按重量或數(shù)量征稅，征稅公式如下：從量稅額=商品重（數(shù)）量×從量稅率/單位。

從量征稅手續(xù)簡(jiǎn)單，無(wú)需審定貨物品質(zhì)、規(guī)格、價(jià)格等，便于計(jì)算，適用于商品規(guī)格和品種簡(jiǎn)單、計(jì)量容易、同一種商品的規(guī)格價(jià)差較少的商品。

（3）復(fù)合征稅

復(fù)合征稅是指對(duì)同一進(jìn)出口貨物同時(shí)征收從價(jià)稅和從量稅，并以其中一種稅為主的征稅方式，所以又稱混合關(guān)稅或雙重關(guān)稅?；旌险鞫愑袝r(shí)以從量稅為主，加征從價(jià)稅；有時(shí)以從價(jià)稅為主，加征從量稅?；旌险鞫惞饺缦拢夯旌隙愵~=從量稅十從價(jià)稅。

（4）選擇征稅

選擇征稅是指對(duì)同一進(jìn)出口貨物既規(guī)定從價(jià)稅，又規(guī)定從量稅，海關(guān)從中選擇稅額較高的一種計(jì)征。

（5）滑準(zhǔn)征稅

滑準(zhǔn)征稅的關(guān)稅稅率與進(jìn)口商品的價(jià)格高低成反比，即某種商品的進(jìn)口價(jià)格越高，則其進(jìn)口關(guān)稅稅率就越低。反之，則相反。采用滑準(zhǔn)稅計(jì)征方法，可以使商品保持其國(guó)內(nèi)價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定，不受國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的影響。

（二）非關(guān)稅措施

1、非關(guān)稅措施的特點(diǎn)

非關(guān)稅措施是指關(guān)稅措施以外的對(duì)外貿(mào)易管理措施。由于一些國(guó)家往往將非關(guān)稅措施用于限制他國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口，所以，也稱之為u201c非關(guān)稅壁壘u201d。因此，非關(guān)稅壁壘就是指除關(guān)稅措施以外的其他一切直接或間接限制外國(guó)貨物進(jìn)口的措施。

和關(guān)稅措施相比，非關(guān)稅措施有以下優(yōu)勢(shì)：

（1）非關(guān)稅措施主要依靠行政措施和命令實(shí)施，不受法律程序約束，手續(xù)靈活簡(jiǎn)便，行動(dòng)迅速，同時(shí)又可針對(duì)某個(gè)國(guó)家或某種產(chǎn)品而實(shí)施。因此，非關(guān)稅措施限制進(jìn)口的作用比關(guān)稅措施更加有效。

（2）非關(guān)稅措施具有一定隱蔽性、欺騙性和歧視性。

（3）非關(guān)稅措施不像關(guān)稅措施那樣，易受匯率變化的影響。

（4）對(duì)非關(guān)稅壁壘沒有十分有效的國(guó)際監(jiān)督和控制措施。WTO協(xié)定雖然對(duì)非關(guān)稅措施的采用有所禁止或限制，但很多是一般性禁止或限制，同時(shí)還規(guī)定了許多例外條款，這為各國(guó)采用非關(guān)稅壁壘措施提供了機(jī)會(huì)。

由于非關(guān)稅措施具有上述特點(diǎn)，采用非關(guān)稅壁壘措施（尤其是綠色貿(mào)易壁壘）的國(guó)家越來(lái)越多，受非關(guān)稅壁壘保護(hù)的商品也越來(lái)越多，且保護(hù)程度越來(lái)越高，嚴(yán)重阻礙了多邊自由貿(mào)易體制的發(fā)展。

2、非關(guān)稅措施的常見形式

WTO特別規(guī)范的非關(guān)稅措施主要包括：進(jìn)出口許可措施、進(jìn)出口配額措施、衛(wèi)生與植物檢疫措施、技術(shù)性貿(mào)易措施、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施、海關(guān)估價(jià)措施、裝船前檢驗(yàn)措施、原產(chǎn)地規(guī)則措施、反傾銷措施、反補(bǔ)貼措施、保障措施、服務(wù)貿(mào)易限制措施、與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)措施等。