作為構(gòu)造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的傾斜式發(fā)展戰(zhàn)略，u201c準(zhǔn)則u201d是根據(jù)區(qū)域工業(yè)發(fā)展的總體情況而抉擇發(fā)展先后的規(guī)范。但是準(zhǔn)則對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的u201c規(guī)范u201d一定是動(dòng)態(tài)性的，必須隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的成長(zhǎng)而超前變化。關(guān)鍵在于把握準(zhǔn)則的絕對(duì)變化性不影響一定階段相對(duì)的穩(wěn)定性。

羅斯托準(zhǔn)則

又稱(chēng)u201c主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)散效應(yīng)最大準(zhǔn)則u201d，強(qiáng)調(diào)支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的影響力。美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家華爾特·惠特曼·羅斯托認(rèn)為，應(yīng)選擇擴(kuò)散效應(yīng)最大的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群作為一國(guó)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)扶持，加速發(fā)展，從而帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。擴(kuò)散效應(yīng)的帶動(dòng)原理在于：一、回顧效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高速增長(zhǎng)，對(duì)各種要素產(chǎn)生新的投入要求，從而刺激這些投入品的發(fā)展；二、旁側(cè)效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的興起會(huì)影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展，如制度建設(shè)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)設(shè)施、人口素質(zhì)等等；三、前向效應(yīng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)能夠誘發(fā)新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或派生新的產(chǎn)業(yè)部門(mén)，甚至為下一個(gè)重要的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立起新的平臺(tái)。

收入彈性和生產(chǎn)率上升率準(zhǔn)則

又稱(chēng)u201c筱原基準(zhǔn)u201d，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)需求對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用力。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家筱原三代平早在上世紀(jì)五十年代中期就提出，產(chǎn)業(yè)的收入彈性和產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)率上升率是影響產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩個(gè)主要因素。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)需求是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展最直接、也是最大的原動(dòng)力，其結(jié)構(gòu)變化也是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化和發(fā)展的原動(dòng)力。 u201c收入彈性u(píng)201d大的產(chǎn)業(yè)，因產(chǎn)品增加而帶來(lái)更大收入，進(jìn)而創(chuàng)造了更大需求，從社會(huì)獲得更大的發(fā)展動(dòng)力；生產(chǎn)率上升較快的產(chǎn)業(yè)有著較快的技術(shù)進(jìn)步速度，生產(chǎn)成本低，投入產(chǎn)出高，自然吸引資源向該產(chǎn)業(yè)移動(dòng)，從而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占有更大的比例。u201c筱原基準(zhǔn)u201d的實(shí)質(zhì)在于從供求兩方面反映產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的內(nèi)在根源，其意向在于把收入彈性和生產(chǎn)率上升率高的產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展，使之上升為支柱產(chǎn)業(yè)。

產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)準(zhǔn)則

又稱(chēng)u201c赫希曼標(biāo)準(zhǔn)u201d，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)。支柱產(chǎn)業(yè)必須關(guān)聯(lián)度高，有較強(qiáng)的前向、后向和旁側(cè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，能夠向各方向滲透，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同效應(yīng)如何產(chǎn)生并起作用？市場(chǎng)擴(kuò)張。阿爾伯特·赫希曼認(rèn)為，市場(chǎng)擴(kuò)張能促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展，而生產(chǎn)的發(fā)展又能帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展。所以，應(yīng)當(dāng)以一個(gè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品需求價(jià)格彈性與收入彈性?xún)蓚€(gè)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樾枨髢r(jià)格彈性和收入彈性大表明該產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊，這樣的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)有可能比較順利地成長(zhǎng)為支柱產(chǎn)業(yè)。

動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢(shì)準(zhǔn)則

根據(jù)德國(guó)歷史學(xué)派先驅(qū)李斯特扶持幼小產(chǎn)業(yè)、保護(hù)民族工業(yè)的學(xué)說(shuō)，在國(guó)際市場(chǎng)背景下，扶持本國(guó)暫時(shí)相對(duì)幼小的新興產(chǎn)業(yè)，盡管短期內(nèi)比較成本較高，但在政府保護(hù)下經(jīng)過(guò)努力，就可以扭轉(zhuǎn)生產(chǎn)費(fèi)用劣勢(shì)，贏(yíng)得比較優(yōu)勢(shì)。

據(jù)此，應(yīng)當(dāng)用發(fā)展的眼光關(guān)注產(chǎn)業(yè)的潛在優(yōu)勢(shì)，尤其是在后發(fā)國(guó)家和地區(qū)，參照發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷過(guò)的支柱產(chǎn)業(yè)部門(mén)更替，把在先進(jìn)國(guó)家或地區(qū)曾經(jīng)帶動(dòng)或正在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)，但在本國(guó)尚處于比較成本劣勢(shì)的新興幼小產(chǎn)業(yè)作為培育支柱產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)對(duì)象，通過(guò)國(guó)家扶持，使其比較費(fèi)用逐步轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而成為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的支柱產(chǎn)業(yè)。