安徽省對外貿(mào)易便利化工作規(guī)程

為進一步優(yōu)化全省外貿(mào)發(fā)展環(huán)境，提高外貿(mào)便利化水平，更好地為全省外貿(mào) 企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進我省開放型經(jīng)濟更好更快發(fā)展，特制定本工作規(guī)程。

（一）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。省開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省外貿(mào)便利化工作。省發(fā)展改革委、省財政廳、省工商局、省國家稅務(wù)局、安徽出入境檢驗檢疫局、 合肥海關(guān)、省外匯管理局、省貿(mào)促會、中國出口信用保險公司安徽分公司等部門，負責(zé)涉及本部門、本系統(tǒng)職責(zé)的外貿(mào)便利化具體工作。省開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在省商務(wù)廳，以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）負責(zé)全省外貿(mào)便利化日常工作。

（二）工作機制。省有關(guān)部門要指導(dǎo)本系統(tǒng)認真執(zhí)行外貿(mào)便利化工作規(guī)程，及時受理、解決、反饋企業(yè)關(guān)于外貿(mào)便利化的意見建議。對全省外貿(mào)便利化工作中出現(xiàn)的重大問題，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可根據(jù)實際情況，提請省政府分管副秘書長召集省有關(guān)部門負責(zé)人，召開專題會議研究、協(xié)調(diào)。省有關(guān)部門要積極落實專題會議議定事項以及領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室轉(zhuǎn)辦事項。

省有關(guān)部門按照提供貿(mào)易便利、改善通關(guān)通檢環(huán)境、服務(wù)企業(yè)經(jīng)營、促進外貿(mào)發(fā)展的原則，在部門職責(zé)范圍內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)工作任務(wù)。

（一）省發(fā)展改革委：負責(zé)企業(yè)申領(lǐng)國家重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額證的便利化問題。

（二）省財政廳：負責(zé)外貿(mào)扶持資金的預(yù)算編制和使用管理，會同省商務(wù)廳共同負責(zé)扶持資金的申請、審核和撥付工作流程中的便利化問題。

（三）省商務(wù)廳：負責(zé)全省外貿(mào)便利化工作的牽頭綜合和協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作；負責(zé)進出口許可證發(fā)放和相關(guān)外貿(mào)業(yè)務(wù)審批、審核、進出口經(jīng)營資質(zhì)備案登記、外貿(mào)業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)、外貿(mào)政策擬訂和落實中的便利化問題。

（四）省工商局：負責(zé)從事貨物及技術(shù)進出口業(yè)務(wù)的內(nèi)、外資企業(yè)和個體工商戶登記中的便利化問題。

（五）省貿(mào)促會：負責(zé)國際貿(mào)易糾紛調(diào)解、仲裁，簽發(fā)原產(chǎn)地證明書（含優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書），認證對外貿(mào)易單證，出具國際商事證明書、簽發(fā)ATA單證冊，代辦專利商標(biāo)代理、海損理算、領(lǐng)事認證等業(yè)務(wù)中的便利化問題。

（六）省國稅局：負責(zé)指導(dǎo)和幫助企業(yè)了解、掌握和利用出口退稅等優(yōu)惠政策，在政策允許范圍內(nèi)為企業(yè)提供辦理出口退稅等業(yè)務(wù)中的便利化問題。

（七）安徽出入境檢驗檢疫局：負責(zé)進出境貨物及包裝物、運輸工具等檢驗檢疫申報和檢驗、檢疫及監(jiān)督管理中的便利化問題。

（八）合肥海關(guān)：負責(zé)企業(yè)進出口貨物申報管理、單證審核、查驗管理、稅費征收及企業(yè)注冊登記等海關(guān)管理業(yè)務(wù)中的便利化問題。

（九）中國人民銀行合肥中心支行（國家外匯管理局安徽省分局）：負責(zé)企業(yè)在進出口業(yè)務(wù)融資，貨物進出口收結(jié)匯、購付匯及外匯核銷、核查中的便利化問題。

（十）中國出口信用保險公司安徽分公司：負責(zé)企業(yè)在出口信用保險、海外投資保險、資信調(diào)查、貿(mào)易融資業(yè)務(wù)中的便利化問題。

（一）省發(fā)展改革委。

1．重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請：按照國家規(guī)定的時間和要求匯總上報重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額申請，自國家發(fā)展改革委下達文件并完成網(wǎng)上審批之日起10個工作日內(nèi)發(fā)放配額證。

（二）省商務(wù)廳。

1．外商投資企業(yè)的設(shè)立及變更審批：自收到符合要求的申請材料之日起20個工作日內(nèi)辦理完成。

2．外貿(mào)經(jīng)營資質(zhì)備案登記、重要農(nóng)產(chǎn)品進口關(guān)稅配額、進口許可證發(fā)放：自收到符合要求的申請材料之日起3個工作日內(nèi)辦理完成。

3．進出口許可證、自動進口許可證和紡織品產(chǎn)地證、加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準(zhǔn)證及變更證明、保稅進口料件內(nèi)銷批準(zhǔn)證、生產(chǎn)能力證明、不作價設(shè)備批準(zhǔn)證發(fā)放：自收到符合要求的申請材料之日起1個工作日內(nèi)辦理完成。

4．根據(jù)實際情況不定期地對全省進出口業(yè)務(wù)人員進行培訓(xùn)。

（三）省工商局。

1．企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請：業(yè)務(wù)受理窗口立即辦理。

2．內(nèi)資企業(yè)、外商投資企業(yè)的設(shè)立、變更（備案）和注銷登記：申請材料齊全、符合法定形式，當(dāng)場決定予以受理，在10個工作日內(nèi)做出核準(zhǔn)決定，核發(fā)營業(yè)執(zhí)照或注銷證明。

（四）省貿(mào)促會。

1．國際貿(mào)易糾紛調(diào)解 仲裁：根據(jù)雙方當(dāng)事人意愿積極調(diào)解國際貿(mào)易糾紛，力爭促成糾紛雙方盡快達成和解協(xié)議，并督促、協(xié)助雙方履行和解協(xié)議；對糾紛事項復(fù)雜、情況特殊的案件，經(jīng)雙方當(dāng)事人同意，視情延長期限，延長期限一般不超過2個月，暫時無法結(jié)案的及時反饋企業(yè)；對調(diào)解不成的案件，征詢企業(yè)意愿是否申請仲裁，對同意仲裁的，當(dāng)日商中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會按規(guī)定程序進行仲裁。

2．法律咨詢服務(wù)：對企業(yè)的國際貿(mào)易有關(guān)法律咨詢，能夠當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)；情況復(fù)雜不能當(dāng)場答復(fù)的，2個工作日內(nèi)予以答復(fù)。

3．代辦專利商標(biāo)代理、海損理算、涉外法律顧問：自收到符合要求的申請材料之日起，當(dāng)日商中國貿(mào)促會有關(guān)部門辦理。

4．原產(chǎn)地證明書（含優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書）、對外貿(mào)易單證：收到符合條件的資料后，當(dāng)日辦理完成。

5．國際貿(mào)易商事證明：自收到符合要求的申請材料之日起，快件當(dāng)日、普件5個工作日內(nèi)辦理完成。

6．ATA單證冊：自收到符合要求的申請材料之日起，快件3個工作日、普件7個工作日內(nèi)辦理完成。

7．領(lǐng)事認證：自收到符合要求的申請材料之日起，當(dāng)日審核并完成有關(guān)代辦后續(xù)；業(yè)務(wù)完成具體時間根據(jù)我國使領(lǐng)館及對方國家使領(lǐng)事有關(guān)規(guī)定進行。收到領(lǐng)事認證辦結(jié)件后當(dāng)日通知企業(yè)。

（五）省國稅局。

1．生產(chǎn)企業(yè)退（免）稅：申報出口貨物退（免）稅后，稅務(wù)機關(guān)按政策規(guī)定在企業(yè)免抵稅申報當(dāng)月月底前完成退稅審核、審批及退庫手續(xù)，免抵調(diào)庫的根據(jù)稅收收入情況統(tǒng)籌安排辦理。

2．外貿(mào)企業(yè)退（免）稅：申報出口退稅后，稅務(wù)機關(guān)按政策規(guī)定在企業(yè)申報后20個工作日內(nèi)完成退稅審核、審批及退庫手續(xù)。

（六）安徽出入境檢驗檢疫局。

1．報檢單位備案：對申請自理報檢單位備案登記的企業(yè)，申請材料符合要求的，當(dāng)場完成審核并發(fā)放報檢單位備案登記號，并在5個工作日內(nèi)頒發(fā)備案登記證明書。

2．報檢受理：對程序合法、單證齊全的進出境貨物及包裝物、運輸工具等報檢申請，在1個工作日內(nèi)完成受理。

3．檢驗檢疫：在國家規(guī)定時間內(nèi)完成對報檢的進出境貨物、包裝物和運輸工具等實施查驗、抽/采樣、檢疫處理或?qū)嶒炇覚z驗。

4．簽證、放行：完成檢驗檢疫工作后，企業(yè)僅需出具通關(guān)所需證明的，在1個工作日內(nèi)完成簽發(fā)；需要出具入境檢驗檢疫證書的，原則上在3個工作日內(nèi)完成簽發(fā)；需要出具出境檢驗檢疫證書的，原則上在2個工作日內(nèi)完成簽發(fā)。

5．大通關(guān)加班制度：對節(jié)假日檢驗檢疫業(yè)務(wù)，根據(jù)企業(yè)申請和工作需要，實行24小時預(yù)約工作制。

6．企業(yè)優(yōu)惠便利措施：對誠信A類企業(yè)，優(yōu)先推薦出口免檢、提升分類管理等級、減少抽查、檢測項目及頻次、推薦國外注冊；對綠色通道企業(yè)，享受免于口岸查驗的便利。

（七）合肥海關(guān)。

1．進出口收發(fā)貨人注冊登記：自收到符合要求的申請材料之日起，在3個工作日內(nèi)完成審核，并辦理注冊登記證書。

2．物流監(jiān)管：進出境船舶申報全天候作業(yè)，卡口24小時值守。

3．大通關(guān)加班制度：全面推行限時辦結(jié)、24小時預(yù)約通關(guān)等服務(wù)承諾；為信譽良好企業(yè)提供加急通關(guān)、上門驗放、擔(dān)保放行等便捷通關(guān)服務(wù)，提高通關(guān)速度。

4．查驗工作：對單證資料齊全、貨物已運至指定地點，能夠開始實施查驗操作并當(dāng)場確定查驗結(jié)果的，在查驗開始后4個小時內(nèi)完成查驗操作。

5．海關(guān)證明聯(lián)簽發(fā)：對于已正常結(jié)關(guān)的可簽發(fā)證明聯(lián)的報關(guān)單，自受理企業(yè)申請后的3個工作日內(nèi)完成電子簽發(fā)，并在簽發(fā)后3個工作日內(nèi)完成打印、簽章等。

6．現(xiàn)場刪改單：申請材料齊全，按規(guī)定能夠當(dāng)場作出審查決定的，海關(guān)向進出口貨物收發(fā)貨人或者代理人制發(fā)《準(zhǔn)予修改/撤銷進出口貨物報關(guān)單決定書》，完成相關(guān)操作。

（八）中國人民銀行合肥中心支行（國家外匯管理局安徽省分局）。

1．出口退稅賬戶托管貸款業(yè)務(wù)：企業(yè)所在地人民銀行收到書面及電子《出口退稅賬戶托管貸款首次信息報送表》后，在1個工作日內(nèi)完成登記核對。

2．外匯管理業(yè)務(wù)：根據(jù)企業(yè)實際出口業(yè)務(wù)需要發(fā)放核銷單；企業(yè)出口后可直接在中國電子口岸上辦理網(wǎng)上交單；企業(yè)提交符合要求的核銷材料后，當(dāng)場辦結(jié)?，F(xiàn)階段根據(jù)企業(yè)收匯核銷和信用情況，進一步推廣自動核銷方式；加快出口核銷制度改革，實現(xiàn)逐筆核銷向總量核查，現(xiàn)場核銷向非現(xiàn)場核查方式的轉(zhuǎn)變，促進貿(mào)易便利化。

（九）中國出口信用保險公司安徽分公司。

1．中長期出口信用保險業(yè)務(wù)（包括出口買方信貸保險和出口賣方信貸保險）和海外投資保險業(yè)務(wù)：自收到符合要求的申請材料之日起30個工作日內(nèi)完成審核，符合承保條件的出具保險方案；金額較大、需上報財政部或國務(wù)院審批的，30個工作日內(nèi)上報主管部門。

2．特險業(yè)務(wù)（包括買方違約保險和特定合同保險）：自收到符合要求的申請材料之日起20個工作日內(nèi)完成投保審核，符合承保條件的出具保險單。

3．短期出口信用保險：自收到符合要求的申請材料之日起3個工作日內(nèi)完成審核，符合承保條件的出具保險單。

4．融資便利：自收到符合要求的申請材料之日起2個工作日內(nèi)完成審核，并簽發(fā)融資協(xié)議。

5．資信調(diào)查：自受理起10個工作日內(nèi)完成調(diào)查，并出具資信調(diào)查報告。

6．u201c信保通u201d網(wǎng)上投保便利：自受理起2個工作日內(nèi)為企業(yè)開通u201c信保通u201d網(wǎng)上操作系統(tǒng)。

（一）受理問題。省有關(guān)部門通過以下途徑受理外貿(mào)企業(yè)對本系統(tǒng)提出的外貿(mào)便利化問題：

1．在日常工作中發(fā)現(xiàn)和受理；

2．在本單位門戶網(wǎng)站開辟外貿(mào)便利化工作專欄受理；

3．通過開展調(diào)研、召開專題座談會受理。

省有關(guān)部門受理的外貿(mào)便利化問題應(yīng)及時抄送省開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）解決問題。

1．僅涉及一個部門職責(zé)的外貿(mào)便利化問題，由省有關(guān)部門在10個工作日內(nèi)辦理完畢并直接反饋相關(guān)企業(yè)，辦理結(jié)果抄送省開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2．涉及多個部門職責(zé)的外貿(mào)便利化問題，由省開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)辦理，辦理結(jié)果在20個工作日內(nèi)反饋相關(guān)企業(yè)。

3．全局性的重大外貿(mào)便利化問題，由省開放型經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭調(diào)研后，提交省外貿(mào)便利化專題會議研究決定。研究結(jié)果由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)向相關(guān)企業(yè)反饋。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要督促省有關(guān)部門落實聯(lián)席會議議定事項。

4．對暫時不能解決的外貿(mào)便利化問題，省有關(guān)部門應(yīng)及時向企業(yè)說明原因。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，分年度采取企業(yè)評議、分類檢查等方式，對省有關(guān)部門開展外貿(mào)便利化工作情況進行評估，評估結(jié)果納入當(dāng)年省政府開放型經(jīng)濟工作考核。對在外貿(mào)便利化工作中成績突出、企業(yè)反映良好的省有關(guān)部門，采取適當(dāng)方式予以表彰。