一項完整的貿(mào)易政策應包括：政策主體、 政策客體、政策目標、政策內(nèi)容和政策手段。

從 對外貿(mào)易政策的內(nèi)部構(gòu)成看應包括三個層次：

1、對外貿(mào)易總政策，其中包括進口總政策和出口總政策

這是根據(jù)本國 國民經(jīng)濟的總體情況，本國在世界舞臺上所處的經(jīng)濟和政治地位，本國的 經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和本國產(chǎn)品在 世界市場上的競爭能力以及本國的資源、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等情況，制定的在一個較長時期內(nèi)實行的對外貿(mào)易基本政策。

2、對外貿(mào)易國別（或地區(qū)）政策

這是根據(jù)對外貿(mào)易總政策及世界經(jīng)濟政治形勢，本國與不同國別（或地區(qū)）的經(jīng)濟政治關系，分別制定的適應特定國家（或地區(qū)）的對外貿(mào)易政策。

3、對外貿(mào)易具體政策，又稱進出口商品政策

這是在對外貿(mào)易總政策的基礎上，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要，不同商品在國內(nèi)外的 需求和 供應情況以及在世界市場上的競爭能力，分別制定的適用于不同產(chǎn)業(yè)或不同類別商品的對外貿(mào)易政策。

對外貿(mào)易政策的制定，一般反映本國統(tǒng)治階級的利益和意志。在 資本主義國家，占統(tǒng)治地位的 資產(chǎn)階級內(nèi)部，一般存在著若干不同的 利益集團。在一定時期，某一集團在政治上占上風，則該國的對外貿(mào)易政策就反映這個集團的利益和意志，主要為這個集團服務。因此，在資本主義國家的不同利益集團之間常在此問題上發(fā)生爭吵。

一個國家 對外貿(mào)易政策的制定，一般是由該國的立法機構(gòu)進行。在資本主義國家是由其議會直接通過貿(mào)易法案，或由議會授權總統(tǒng)或政府制訂 、頒布有關的法令或規(guī)章，如 進出口商品 關稅的提高或降低、進出口商品的限額、是否實行許可證制、 商品檢驗規(guī)章以及與外國簽訂 貿(mào)易協(xié)定等。

對外貿(mào)易政策在制定以前，立法機構(gòu)一般要征詢各大企業(yè)集團的意見。大企業(yè)主也必然通過各種方式，包括通過其組織──企業(yè)主協(xié)會或商會向立法機構(gòu)提出建議，施加影響。

在對外貿(mào)易政策的執(zhí)行和貫徹方面，國家一般設立一系列專門機構(gòu)，按照對外貿(mào)易政策的規(guī)定對進出口商品進行管理。如在政府中設立外貿(mào)部或 商業(yè)部作為 對外貿(mào)易的 行政管理機構(gòu)；在 對外開放的口岸地點設立海關作為 進出口商品的通道，對商品進行監(jiān)督查驗、征收 關稅、查禁 走私；設立 進出口銀行，從金融上支持商品的進出口，發(fā)放 出口信貸、辦理國際 支付結(jié)算；設立 商品檢驗局和 衛(wèi)生檢疫機構(gòu)，從進出口商品的質(zhì)量、衛(wèi)生和 技術標準等方面進行把關。