上述說(shuō)明的 對(duì)外貿(mào)易政策類型,實(shí)際上也是對(duì)對(duì)外貿(mào)易政策演變的歷史總結(jié)。不同的貿(mào)易政策在各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史過(guò)程中曾有不同的作用;同一國(guó)家在不同的歷史階段曾選擇了不同的貿(mào)易政策。一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期采取何種貿(mào)易政策,主要取決于以下因素:
1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及其在世界市場(chǎng)上的地位和力量對(duì)比
這一點(diǎn)包含兩個(gè)方面的含義:一方面是指一個(gè)國(guó)家在 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同階段,其國(guó)內(nèi)的生產(chǎn)力水平和發(fā)展目標(biāo)不同,制約著對(duì)外貿(mào)易政策。一般來(lái)說(shuō),處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期階段的國(guó)家,采取 保護(hù)貿(mào)易政策;而處于工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)階段的國(guó)家,采取 自由貿(mào)易政策。另一方面是指一個(gè)國(guó)家在世界市場(chǎng)上的地位和力量對(duì)比制約著 對(duì)外貿(mào)易政策。一般來(lái)說(shuō),處于劣勢(shì)地位,商品競(jìng)爭(zhēng)力弱的國(guó)家,采取保護(hù)貿(mào)易政策;而處于優(yōu)勢(shì)地位,商品競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的國(guó)家,采取自由貿(mào)易政策。上述兩個(gè)方面互相聯(lián)系,但不完全一致。第一方面僅從自身發(fā)展所處的階段考察,第二方面強(qiáng)調(diào)的是國(guó)與國(guó)之間的實(shí)力對(duì)比。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡規(guī)律的作用,各國(guó)的對(duì)外貿(mào)易政策會(huì)隨著各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力地位和力量對(duì)比的變化而調(diào)整變化。20世紀(jì)70年代, 美國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然處于發(fā)達(dá)階段,且仍為世界頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),但由于面臨日本和 歐共體國(guó)家日益趕上的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng),轉(zhuǎn)向采取 保護(hù)貿(mào)易政策就是證明。
2、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況和經(jīng)濟(jì)政策
從 資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律來(lái)看,資本主義各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展總是呈周期性變化、波浪式前進(jìn)的。資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的周期性變化,在不同階段,其國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)狀況不同,總經(jīng)濟(jì)政策不同,必然引起 對(duì)外貿(mào)易政策的調(diào)整。一般來(lái)說(shuō),在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮階段,各國(guó)經(jīng)濟(jì)普遍高漲,如19世紀(jì)中葉和20世紀(jì)中葉, 貿(mào)易自由化傾向就占上風(fēng);在資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的危機(jī)、蕭條階段,如20世紀(jì)30年代和20世紀(jì)70年代 , 保護(hù)貿(mào)易傾向就會(huì)蔓延和加強(qiáng)。
3、統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的矛盾和斗爭(zhēng)
一個(gè)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易政策是代表統(tǒng)治階級(jí)中占上風(fēng)的 利益集團(tuán)的利益的。因此,統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的矛盾和斗爭(zhēng)、政權(quán)的更迭,也會(huì)帶來(lái) 對(duì)外貿(mào)易政策的變化。一般說(shuō)來(lái), 商品市場(chǎng)主要在國(guó)外的一些 資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán)主張 貿(mào)易自由化;相反,商品市場(chǎng)主要在國(guó)內(nèi),并受到進(jìn)口商品激烈競(jìng)爭(zhēng)的資產(chǎn)階級(jí)利益集團(tuán),則主張限制進(jìn)口 ,實(shí)行 保護(hù)貿(mào)易政策。