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          區(qū)域貿易安排主要法律模式

          根據成員之間貿易自由化程度的不同,區(qū)域貿易安排可以采取多種形式。安排水平的不同,也決定了其可以依次構成區(qū)域經濟一體化的不同階段。主要包括:

          (1)優(yōu)惠貿易安排/優(yōu)惠貿易區(qū),這是市場經濟一體化最低級和最松散的一種表現(xiàn)形式,在優(yōu)惠貿易安排成員國間通過協(xié)定等方式,對全部商品或一部分商品規(guī)定其特別的優(yōu)惠關稅。

          (2)單一商品的經濟一體化,是指把某一特定工業(yè)部門置于一個超國家的高級管理機構控制之下。其權力包括為所有成員國規(guī)定生產配額,為多余工人的重新培訓提供必要的資金,并且制定一些規(guī)則來防止不公平的競爭,例如,歐洲煤鋼共同體、美加汽車產品協(xié)定、非洲木材組織等。

          (3)自由貿易區(qū),是指成員國之間廢除全部貿易障礙,實現(xiàn)貿易自由化,但各成員國享有自決權,例如,歐洲自由貿易聯(lián)盟、拉丁美洲自由貿易區(qū)。

          (4)關稅同盟,是指兩個或兩個以上國家完全取消關稅等貿易壁壘,在各成員國實行自由貿易政策。關稅同盟類似于自由貿易區(qū),前者與后者不同的是對來自非成員國的進口商品,采取共同關稅,實行統(tǒng)一對外貿易政策,例如,東非共同市場。

          (5)共同市場,是指以關稅同盟作為基礎,不僅在成員國間消除貿易障礙,實行貿易自由化,而且還允許技術、勞動力、資金等生產要素在成員國間流動,并制定共同的經濟政策。

          (6)經濟同盟,各成員國間不但商品與生產要素可以完全自由移動,建立對外共同關稅,還要求各成員國制定和實行統(tǒng)一的貨幣金融政策、財政政策與社會政策,通過實行統(tǒng)一的經貿政策,逐步廢除政策方面的差異,協(xié)調各成員國的經濟發(fā)展,并使之形成一個龐大的經濟實體,例如,歐洲經濟共同體。

          (7)政治同盟或完全經濟一體化,是經濟一體化的最高形式也是其最后階段。在此階段,區(qū)域內各國真正成為一個國家,一體化中央當局不僅統(tǒng)制貨幣與財政政策,而且還有一個中央議會,它擁有一個國家政府的全部權力。歐洲經濟共同體1988年提出在1992年實現(xiàn)u201c大市場u201d的目標,就是向這種一體化方向發(fā)展。另外,還有些區(qū)域性集團組織形式,例如,東南亞聯(lián)盟就是一個經濟、政治、社會和文化合作的組織。

          可見,根據經濟一體化程度的不同,區(qū)域貿易安排的主要法律模式也呈現(xiàn)出不同的類型,各種類型協(xié)定的內容也不盡相同。自由貿易協(xié)定的內容取決于成員國選擇的自由化領域。作為基本要求,自由貿易協(xié)定要包括削減和取消關稅及限制貿易法規(guī)所涵蓋的產品范圍、逐步取消貿易壁壘的時間表、原產地規(guī)則、貿易救濟措施的適用等。關稅同盟協(xié)定則還要包括對外實施統(tǒng)一關稅和貿易政策的內容。此外,成員還可選擇在投資及服務貿易、知識產權、政府采購、競爭政策等更深層次上實施一體化。有些成員甚至還增加了關于環(huán)保和勞工標準等方面的內容。

          總之,不同的區(qū)域貿易安排形式會給成員國帶來不同收益,但也需要其讓渡不同程度的國家主權,因此,各成員國會謹慎權衡自己的利弊得失,相互協(xié)調以做出抉擇。

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