20世紀(jì)90年代以來,區(qū)域貿(mào)易安排迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì),在關(guān)貿(mào)總協(xié)定(GATT)時(shí)期,每年向其通報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定平均不足3項(xiàng),而WTO成立以來,年均向其通報(bào)的區(qū)域貿(mào)易協(xié)定達(dá)到15項(xiàng)以上。截至2006年12月,已經(jīng)有368個(gè)RTA向GATT/WTO通報(bào)。其中,292個(gè)RTA根據(jù)GATTl947/1994第24條通報(bào),22個(gè)RTA根據(jù)授權(quán)條款通報(bào),54個(gè)RTA根據(jù)GATS第5條通報(bào)。自由貿(mào)易協(xié)定(FTA)和局部自由貿(mào)易協(xié)定(PartialScopeAgreement)占了90%以上,關(guān)稅同盟占了不到10%。究其原因,有如下幾種情況:
第一,越來越多的國家或地區(qū)將區(qū)域貿(mào)易安排作為其經(jīng)貿(mào)政策的核心,并賦予區(qū)域貿(mào)易安排高于多邊貿(mào)易政策的優(yōu)先權(quán)。
第二,自由貿(mào)易區(qū)由于其靈活性和針對(duì)性,日益成為區(qū)域貿(mào)易安排的主要類型。根據(jù)WTO秘書處的統(tǒng)計(jì),截至2006年12月,已通知并生效的RTA中有84%是自由貿(mào)易區(qū),關(guān)稅同盟和局部自由貿(mào)易區(qū)各占8%。而綜合已簽署的RTA、正在談判中的RTA和建立RTA的提議,自由貿(mào)易區(qū)的比例高達(dá)92%,局部自由貿(mào)易區(qū)占了7%,關(guān)稅同盟只占了l%。這說明自由貿(mào)易區(qū)是各國建立RTA的首選,尤其是雙邊的FTA。
第三,發(fā)達(dá)國家成員和發(fā)展中國家成員達(dá)成優(yōu)惠安排的互惠性增強(qiáng),發(fā)展中國家享受的非互惠性優(yōu)惠安排減少;南南合作的區(qū)域貿(mào)易安排大大增加。
第四,區(qū)域貿(mào)易安排更加復(fù)雜化,成員國間經(jīng)濟(jì)一體化程度逐步深化。新簽訂的RTA除了擴(kuò)展到服務(wù)貿(mào)易的自由化之外,正在向投資規(guī)則、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境政策和勞工條款等與貿(mào)易直接或間接相關(guān)的領(lǐng)域邁進(jìn),其貿(mào)易管理框架大多超出多邊談判達(dá)成的貿(mào)易規(guī)范;合作伙伴也不僅僅局限于地域上的臨近國家或地區(qū),越來越多樣化。
第五,區(qū)域貿(mào)易安排呈現(xiàn)出擴(kuò)展和聯(lián)合的發(fā)展態(tài)勢(shì)。一方面現(xiàn)有的區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)吸納更多的u201c鄰居u201d進(jìn)入集團(tuán),另一方面區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)聯(lián)合其他區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)形成大型的區(qū)域貿(mào)易集團(tuán),但是聯(lián)合的趨勢(shì)有所放緩。區(qū)域貿(mào)易安排所帶來的動(dòng)態(tài)效應(yīng)吸引周邊國家的跟進(jìn)。同時(shí)區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)之間也在考慮聯(lián)合,建立更大的自貿(mào)區(qū)。