宋朝外敵頻繁,外交的重要性日益增加。針對(duì)不同的外交對(duì)象,給予不同的館待禮遇,并使之專門化。遼與金國都對(duì)宋朝構(gòu)成巨大威脅,其外交事務(wù)主要由樞密院的禮院負(fù)責(zé),包括文書往來、使節(jié)派遣和一切接待事宜等。元豐年間,樞密院改置北面房,掌北界國信,南宋沿襲之。此外,宋朝專門設(shè)置主管往來國信所,作為負(fù)責(zé)與遼、金交往的具體事務(wù)機(jī)構(gòu)。而西夏、高麗、越南(宋朝先稱之為u201c交趾u201d,后改稱u201c安南u201d。宋時(shí)越南歷經(jīng)丁、前黎、李、陳等王朝統(tǒng)治)等國,由于宋朝視他們?yōu)榉獙賴园l(fā)出的外交文書和禮物等皆稱u201c制詔u201d或u201c賜u201d,對(duì)其國家的外交承認(rèn)被稱為u201c冊(cè)封u201d。宋朝在京城設(shè)置許多外交接待館驛,作為國家接待各國使節(jié)的地方。遼國在都亭驛,西夏在都亭西驛,高麗在梁門外安州巷同文館,回鶻、于闐在禮賓院,三佛齊、真臘、大理、大食等國家在瞻云館或懷遠(yuǎn)驛。
宋朝奉行朝貢體制,然而將重心放在政治利益與經(jīng)濟(jì)利益,也就是u201c來則不拒,去則不追u201d。這樣既有利于外交往來,又給朝廷帶來實(shí)惠,使外交和經(jīng)濟(jì)獲得雙贏。宋朝有名的外交家有富弼、沈括與洪皓。富弼在外交上面對(duì)大軍壓境的遼國時(shí)屢立奇功。他以理挫敗自傲的遼使,迫使遼使行參拜之禮,后又兩次出使遼國,挫敗遼國割地要求。富弼分析宋、遼、西夏三國的關(guān)系,認(rèn)為遼與西夏強(qiáng)盛的原因是獲得中國的資源與人力而至,并且協(xié)助宋朝撬開遼夏同盟,使宋、遼、西夏三足鼎立的格局逐漸穩(wěn)定下來。沈括以翰林侍讀學(xué)士的身分,出使遼國交涉劃界事宜,獲成而還。他在出使途中繪記遼國山川險(xiǎn)阻及風(fēng)俗人情,完成《使虜圖抄》,上于朝廷。《宋史》稱:沈括u201c使契丹。凡六會(huì),敵人環(huán)而聽者千輩,無以駁其議。u201d洪皓在南宋危難之時(shí)出使金國,被拘15年,但仍不愿投降金國。洪皓曾屢次派人向被囚禁在五國城(黑龍江依蘭縣)的宋徽宗、宋欽宗及在臨安府的宋高宗秘密傳遞消息。歸國后,宋高宗稱他u201c雖蘇武不能過u201d。