第一章1949-1952年國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)時(shí)期
第一節(jié)國際貿(mào)易背景
社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易與資本主義對(duì)外貿(mào)易不同，它不能在舊社會(huì)建立，因?yàn)樯鐣?huì)主義生產(chǎn)資料公有制和舊社會(huì)的生產(chǎn)資料私有制根本對(duì)立。因此，社會(huì)主義對(duì)外貿(mào)易，包括社會(huì)主義初級(jí)階段的對(duì)外貿(mào)易，只能在無產(chǎn)階級(jí)取得革命勝利、建立起無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)這個(gè)根本的政治前提下，才能建立和發(fā)展。
中華人民共和國成立以前，帝國主義列強(qiáng)長期侵入中國，要把中國變成它們的半殖民地和殖民地。帝國主義列強(qiáng)為了這個(gè)目的，向中國發(fā)動(dòng)多次的侵略戰(zhàn)爭。例如1840年的中英鴉片戰(zhàn)爭、1857年的英法聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭、1884年的中法戰(zhàn)爭、1894年的中日戰(zhàn)爭、1900年的八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭。用戰(zhàn)爭打敗了中國之后，帝國主義列強(qiáng)不但占領(lǐng)了中國周邊的許多原由中國保護(hù)的國家，而且搶去了或u201c租借u201d去了中國的一部分領(lǐng)土。例如日本占領(lǐng)了臺(tái)灣和澎湖列島，u201c租借u201d了旅順，英國占領(lǐng)了香港，法國u201c租借u201d了廣州灣。割地之外，帝國主義列強(qiáng)又索取了巨大的賠款，強(qiáng)迫中國訂立了許多不平等條約。根據(jù)這些不平等條約，取得了在中國駐扎海軍和陸軍的權(quán)力，取得了領(lǐng)事裁判權(quán)，并把全中國劃分為幾個(gè)帝國主義國家的勢(shì)力范圍。帝國主義列強(qiáng)根據(jù)不平等條約，控制了中國一切重要的通商口岸，并把許多通商口岸劃出一部分土地作為它們直接管理的租界。它們控制了中國的海關(guān)和對(duì)外貿(mào)易，控制了中國的交通事業(yè)。因此它們便能夠大量地推銷它們的商品，把中國變成它們的工業(yè)品的市場(chǎng)，同時(shí)又使中國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服從于帝國主義的需要。帝國主義列強(qiáng)還在中國經(jīng)營了許多輕工業(yè)和重工業(yè)的企業(yè)，以便直接利用中國的原料和廉價(jià)的勞動(dòng)力，并以此對(duì)中國的民族工業(yè)進(jìn)行直接的經(jīng)濟(jì)壓迫，直接地阻礙中國生產(chǎn)力的發(fā)展。帝國主義列強(qiáng)經(jīng)過借款給中國政府，并在中國開設(shè)銀行，壟斷了中國的金融和財(cái)政。因此，它們就不但在商品競(jìng)爭上壓倒了中國的民族資本主義，而且在金融上、財(cái)政上扼住了中國的咽喉。
鴉片戰(zhàn)爭以后，中國的主權(quán)和領(lǐng)土完整受到了嚴(yán)重破壞，對(duì)外貿(mào)易也喪失了獨(dú)立自主的地位，完全依附于帝國主義，成為半殖民地半封建性質(zhì)的對(duì)外貿(mào)易。帝國主義憑借種種特權(quán)，以通商口岸、租界為據(jù)點(diǎn)，以協(xié)定關(guān)稅和領(lǐng)事裁判權(quán)為護(hù)身符，向中國傾銷商品，掠奪資源，因而促進(jìn)了中國半殖民地半封建對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。根據(jù)有關(guān)歷史資料計(jì)算，從1868年到1913年，對(duì)外貿(mào)易總額增長了7倍，1929年比1913年又增長了2.5 倍。1931年u201c九一八u201d事變以后，中國的東北、華北大片領(lǐng)土被日本帝國主義者占領(lǐng)?？谷諔?zhàn)爭爆發(fā)后，沿?？诎兑蚕嗬^淪陷，使國民黨統(tǒng)治區(qū)的對(duì)外貿(mào)易幾乎陷于停頓狀態(tài)。但是，到1945年日本投降，美帝國主義侵入中國以后，國民黨統(tǒng)治區(qū)的對(duì)外貿(mào)易，很快地就超過了歷史最高水平。應(yīng)當(dāng)特別指出的是，舊中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，是在帝國主義侵略下造成的，因此是一種不正常的現(xiàn)象。
中國半殖民地半封建的對(duì)外貿(mào)易是畸形的，它在歷史上發(fā)揮的作用也是獨(dú)特的。一方面，它成為帝國主義、官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)掠奪、剝削和奴役中國人民的工具，給中國人民帶來了深重災(zāi)難。這是它的基本方面。另一方面，它加速了中國封建專制對(duì)外貿(mào)易的解體和自然經(jīng)濟(jì)的瓦解，促進(jìn)了中國資本主義的發(fā)展，使中國完全投入世界資本主義市場(chǎng)，商品交換的范圍和數(shù)量都超過了中國歷史上任何一個(gè)時(shí)代。此外，它對(duì)于中國現(xiàn)代工業(yè)的建立和開展國際的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流，在客觀上也起過一定的作用。
中華人民共和國成立之前，對(duì)外貿(mào)易的基本特征，可概括為以下幾點(diǎn)。
第一，對(duì)外貿(mào)易被帝國主義和官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)所控制和壟斷。帝國主義列強(qiáng)于1843年取得了協(xié)定關(guān)稅特權(quán)，從1845年起又霸占了中國海關(guān)的行政管理權(quán)，中國大門的鑰匙落到帝國主義手中，為它們的經(jīng)濟(jì)侵略大開方便之門，外國資本大量涌人中國。自1882年至1913年，各通商口岸的外商由440家猛增到3805家，向商品流通領(lǐng)域的各個(gè)環(huán)節(jié)和其他領(lǐng)域迅速擴(kuò)張它們的勢(shì)力，從而完全控制了中國對(duì)外貿(mào)易以及外匯、金融、航運(yùn)、保險(xiǎn)、商品檢驗(yàn)等有關(guān)事業(yè)。蔣、宋、孔、陳四大家族，是中國官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)的總代表，他們?cè)诘蹏髁x的支持下，建立起法西斯政權(quán)。在他們當(dāng)權(quán)的二十年中，集中了價(jià)值達(dá)100億至200億美元的巨大財(cái)產(chǎn)，控制了全國的經(jīng)濟(jì)命脈，成為他們反動(dòng)政權(quán)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。蔣介石反動(dòng)政府除了把國家主權(quán)出賣給美帝國主義以外，還開辦了各式各樣的u201c貿(mào)易公司u201d，為美帝國主義掠奪資源、傾銷商品效勞。這些貿(mào)易公司壟斷了絲、茶、桐油、豬鬃、銻、鎢等重要物資的出口和鋼鐵、車輛、機(jī)械、糧食、棉花、原油等物資的進(jìn)口，它們實(shí)際上是美國壟斷資本在中國的代理。此外，蔣介石反動(dòng)政府還通過頒布各種u201c法令u201d，控制對(duì)外貿(mào)易，維護(hù)帝國主義和官僚買辦資產(chǎn)階級(jí)的利益。
第二，進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)完全適應(yīng)帝國主義掠奪資源、傾銷商品的需要。鴉片戰(zhàn)爭以前，中國社會(huì)長期處于自給自足的自然經(jīng)濟(jì)狀態(tài)，對(duì)外國商品的需要并不殷切；與此相反，資本主義各國卻需要中國的商品作為消費(fèi)資料或進(jìn)行中間貿(mào)易。鴉片戰(zhàn)爭以后，中國淪為半殖民地半封建社會(huì)，帝國主義國家憑借特權(quán)，一方面毫無限制地向中國強(qiáng)行推銷商品，另一方面，又任意從中國廉價(jià)撈取農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)原料，進(jìn)出口商品完全適應(yīng)了帝國主義的需要。出口商品主要是生絲、茶葉、桐油、豬鬃、大豆、花生、銻、鎢等農(nóng)副產(chǎn)品和工業(yè)原料。進(jìn)口商品除1913年前鴉片居首位外，主要是棉織品、毛織品、煤油、汽油、香煙、洋酒、食品罐頭、糖果、化妝品等消費(fèi)品和奢侈品。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自1873年至1947年，每年進(jìn)口的機(jī)器設(shè)備從沒有超過進(jìn)口總額的10％。洋紗、洋布、洋油等充斥中國市場(chǎng)，嚴(yán)重打擊了民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。據(jù)國民黨統(tǒng)治區(qū)二十多個(gè)大城市不完全統(tǒng)計(jì)，從1946年秋到1947年年底，工商業(yè)倒閉的在27000家以上。這種進(jìn)口以消費(fèi)品奢侈品為主、出口以重要原料為主的情況，一直到全國解放前夕沒有發(fā)生什么變化。
第三，中國的貿(mào)易對(duì)象集中于少數(shù)帝國主義國家。帝國主義對(duì)中國的經(jīng)濟(jì)侵略，在1894年中日戰(zhàn)爭以前，是以商品輸出為主要手段；中日戰(zhàn)爭以后，就以資本輸出為主，用資本輸出來帶動(dòng)和擴(kuò)大商品輸出。它們由開辟商品市場(chǎng)改變?yōu)閯澐謩?shì)力范圍。當(dāng)時(shí)，長江中下游被劃為英國的勢(shì)力范圍；云南、兩廣被劃為法國的勢(shì)力范圍；山東被劃為德國的勢(shì)力范圍；東北原劃為沙皇俄國的勢(shì)力范圍，1905年日俄戰(zhàn)爭后，東北的南部地區(qū)又成為日本的勢(shì)力范圍；等等。帝國主義在各自的勢(shì)力范圍內(nèi)，建立起自己的統(tǒng)治機(jī)器，支持中國反動(dòng)當(dāng)局血腥鎮(zhèn)壓中國人民的革命斗爭，并且強(qiáng)行開辦工廠，設(shè)立銀行，發(fā)行鈔票，建筑鐵路，開發(fā)礦山。同時(shí)通過給反動(dòng)當(dāng)局的各種借款，取得了中國的關(guān)稅和國庫收入的支配權(quán)，掌握了中國的經(jīng)濟(jì)命脈。帝國主義u201c洋行u201d，把持了中國的對(duì)外貿(mào)易。但是，由于帝國主義政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，必然引起它們之間的爭奪，而且這種爭奪愈演愈烈。中國的對(duì)外貿(mào)易也隨著帝國主義列強(qiáng)在華勢(shì)力的消長而發(fā)生變化。自鴉片戰(zhàn)爭到甲午戰(zhàn)爭期間，英國在中國對(duì)外貿(mào)易中占80％以上，幾乎處于獨(dú)占地位。在19世紀(jì)最后二十多年中，美、德、法、日等國，加強(qiáng)了與英帝國主義的競(jìng)爭。沙皇俄國也利用與中國有數(shù)千里的邊界，發(fā)展陸路貿(mào)易，又屢次脅迫清朝政府，取得了深入內(nèi)地城市的貿(mào)易權(quán)，并把艦隊(duì)駛?cè)胩窖螅e極發(fā)展海上貿(mào)易。1905年日俄戰(zhàn)爭后，日本在中國的東北地區(qū)取代了俄國的地位，并在華東、華中和華南不斷排斥英國的勢(shì)力，因而對(duì)中國的貿(mào)易急劇增長。在這種情況下，英帝國主義壟斷中國對(duì)外貿(mào)易的地位發(fā)生了動(dòng)搖。第一次世界大戰(zhàn)期間，日本和美國趁歐洲各帝國主義國家混戰(zhàn)無暇東顧的機(jī)會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了對(duì)華侵略勢(shì)力。日本帝國主義者在中國對(duì)外貿(mào)易中的比重一躍而居第一位；美國居第二位。1931年以后，中國東北各省的對(duì)外貿(mào)易完全為日本所獨(dú)占；1937年，日本帝國主義者發(fā)動(dòng)全面侵華戰(zhàn)爭，控制了中國對(duì)外貿(mào)易的絕大部分。第二次世界大戰(zhàn)后，德、日、意三國戰(zhàn)敗，英、法等國力量也大為削弱，而美國壟斷資產(chǎn)階級(jí)卻在戰(zhàn)爭中發(fā)了橫財(cái)，爬上了資本主義世界的霸主地位。中國的對(duì)外貿(mào)易也為美國帝國主義者所把持。據(jù)統(tǒng)計(jì)，中國從美國的進(jìn)口，在1936年只占進(jìn)口總額的22.6 ％，而1946年則增至51.2 ％；中國向美國的出口，1938年只占出口總額的19.7 ％，1946年則猛增至57.2 ％。到了國民黨反動(dòng)政府崩潰的前夕，美貨充斥市場(chǎng)，蔣管區(qū)已經(jīng)成了美國貨的天下。
第四，對(duì)外貿(mào)易長期入超和不等價(jià)交換。不等價(jià)交換是帝國主義對(duì)殖民地和不發(fā)達(dá)國家進(jìn)行掠奪的重要手段。一百多年來，帝國主義通過不等價(jià)交換，對(duì)中國人民進(jìn)行殘酷剝削和掠奪。根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，19世紀(jì)后期，中國出口土特產(chǎn)品的價(jià)格不斷下降，這從當(dāng)時(shí)的傳統(tǒng)出口商品茶、生絲可以明顯看出。假如以1873年出口物價(jià)指數(shù)各為100，到1894年，紅茶的出15物價(jià)指數(shù)為76.7 ，生絲為65.4 。后來，出口價(jià)格雖有所增長，但總是跟不上進(jìn)口價(jià)格的增長速度。如以1913年進(jìn)、出口物價(jià)指數(shù)各為100，到1936年，進(jìn)口物價(jià)指數(shù)上升到153.3 ，而出口物價(jià)指數(shù)卻只增長為139.2 。根據(jù)1926年到1936年中國進(jìn)出口商品統(tǒng)計(jì)資料計(jì)算，對(duì)外貿(mào)易由于不等價(jià)交換所造成的損失，大約相當(dāng)于六億二千八百石大米的價(jià)值。
再以幾種進(jìn)出口商品為例：進(jìn)口汽油的價(jià)格，1944年比1925年上漲約1480倍，而中國出E1桐油價(jià)格，在同期內(nèi)只上漲360倍；進(jìn)口人造絲的價(jià)格，1944年比1925年上漲626倍，而中國出15的生絲價(jià)格，在同期內(nèi)僅上漲129倍。進(jìn)口汽油與出口茶葉的交換比例，1925年需要用殼牌汽油25.5 箱才能換珍眉綠茶1擔(dān)，而1943年，1箱汽油就可換綠茶3擔(dān)。在美帝國主義獨(dú)占中國對(duì)外貿(mào)易時(shí)期，這種不等價(jià)交換就更加嚴(yán)重。1946年，一架英國產(chǎn)的五燈收音機(jī)，在美國批發(fā)價(jià)是20美元，運(yùn)到中國的售價(jià)則合250美元；而與此同時(shí)，在中國價(jià)值350萬元的生絲，到美國僅值250萬元。由于帝國主義長期對(duì)中國傾銷商品，使中國對(duì)外貿(mào)易自1877年到1949年全國解放的73年中，年年入超，總額達(dá)64億美元之巨，這還不包括大量的走私進(jìn)口貨物在內(nèi)。其中，在國民黨統(tǒng)治時(shí)期的貿(mào)易入超，達(dá)到33億美元，而從1945年至1948年，即美國帝國主義者壟斷中國對(duì)外貿(mào)易的四年中，貿(mào)易逆差即達(dá)12億美元之多。長期的貿(mào)易入超，造成金銀大量外流，賦稅成為勞動(dòng)人民的沉重負(fù)擔(dān)。同時(shí)，又迫使中國歷屆反動(dòng)政府不得不用舉借外債和出賣主權(quán)的辦法來抵償貿(mào)易入超，從而加深了對(duì)帝國主義的屈從和依賴。