（一）進境動物檢疫概述 　動物檢疫是遵照國家法律，運用強制性手段和科學技術方法預防或阻斷動物疫病的發(fā)生，以及從一個地區(qū)到另一個地區(qū)間的傳播。

　動物檢疫的目的和任務，一是保護農、牧、漁業(yè)生產安全。眾所周知，農、牧、漁業(yè)生產在世界各國國民經濟中占有非常重要的地位。采取一切有效的措施免受重大疫情的災害，是每個國家動物檢疫部門的重大任務。二是促進經濟貿易的發(fā)展。當前國際間動物及動物產品貿易的成功與否，具有優(yōu)質、健康的動物和產品是關鍵。動物檢疫工作是保證動物健康的關鍵。三是保護人民身體健康。動物及其產品與人的生活密切相關。許多疫病是人畜共患的傳染病，據有關方面不完全統(tǒng)計，目前動物疫病中，人畜共患的傳染病已達196種。1996年在世界范圍內引起的瘋牛?。˙SE）風波其主要原因是與人的健康有關而風靡世界。動物檢疫對保護人民身體健康具有非常重要的現(xiàn)實意義。

　動物檢疫源于300多年前的歐洲，當時，世界上發(fā)生了一系列重大動物疫病，造成了巨大的經濟損失。為了防制疫病的傳播流行，人類在長期與疫病作斗爭的過程中，積累了豐富的經驗，有關國家采取了制止措施，由此而產生了動物檢疫。中國動物檢疫始于本世紀30年代，歷經數(shù)十年頭，目前已形成了較完善的動物檢疫體系。中國在對外開放的港口、機場、車站和各省市、自治區(qū)都設有動物檢疫機關，擔負著進出境動物和動物產品的檢疫任務。此外各省市、自治區(qū)政府所在地設有本地區(qū)動物防疫和檢疫機構，形成了一個強大的動物檢疫體系。

　動物檢疫工作得以正常運行和發(fā)展并發(fā)揮其應有的作用，是以有關的檢疫法規(guī)作根本保證的。目前涉及動物檢疫方面的法規(guī)有《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》和《中華人民共和國動物防疫法》及有關的配套法規(guī)，如《中華人民共和國進境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》、《中華人民共和國禁止攜帶、郵寄進境的動物、動物產品及其他檢疫物名錄》等。《進出境動植物檢疫法》是中國動植物檢疫的一個重要法律，它對動物檢疫的目的、任務、制度、工作范圍、工作方式以及動檢機關的設置和法律責任等作了明確的規(guī)定?！哆M出境動植物檢疫法》和《動物防疫法》都是為了預防和消滅動物傳染病、寄生蟲病，保護畜牧業(yè)生產和人民身體健康而制定的。而《進出境動植物檢疫法》主要是進出境動物檢疫方面的內容，《動物防疫法》是立足國內動物防疫和檢疫方面的規(guī)定。

　中國經濟的發(fā)展舉世矚目，每年以較大的幅度增長，國際間的雙邊貿易量也越來越大，動物檢疫的合作與交流亦越來越頻繁，其作用也顯得越來越重要。目前中國政府和荷蘭、蒙古、朝鮮、阿根廷、烏拉圭、巴西等國政府簽署了動物檢疫和動物衛(wèi)生合作協(xié)定；并先后與美國、加拿大、阿根廷、烏拉圭、巴西、日本、新西蘭、澳大利亞、泰國、蒙古、英國、法國、丹麥、德國、荷蘭、意大利、奧地利、芬蘭、以色列、博茨瓦納、津巴布韋、俄羅斯、哈薩克斯坦等國家簽署了雙邊輸入、輸出牛、羊、豬、馬、禽、兔等動物及動物產品的單項檢疫議定書共100多個。中國動物檢疫是世界各國動物檢疫家族中的一員并起著重要的作用，為世界上的動物檢疫事業(yè)作出了應有的貢獻。

　（二）進境動物檢疫要求

　1．進境動物的概念及范圍

　進境“動物”在這里指飼養(yǎng)、野生的活動物。其中大、中動物包括黃牛、水牛、牦牛、犀牛、馬、騾、驢、駱駝、象、斑馬、豬、綿羊、山羊、羚羊、鹿、獅、虎、豹、猴、豺、狼、貉、河馬、海豚、海豹、海獅、平胸鳥（包括鴕鳥、鴯鹋和美洲鴕）等動物；小動物包括犬、貓、兔、貂、狐貍、獾、水獺、海貍鼠、鼬、實驗用鼠、雞、鴨、鵝、火雞、鶴、雉雞、鴿、各種鳥類等動物；水生動物和兩棲爬行動物包括魚（包括種苗）、蝦、蟹、貝、海參、海膽、沙蠶、海豆芽、酸醬貝、蛙、鱉、龜、蛇、蜥蜴、以及珊瑚類等；進境演藝動物特指入境用于表演、展覽、競技，而后須復出境的動物。

　進境寵物特指由進境旅客隨身攜帶入境的寵物犬或貓。

　2．進境動物檢疫疫病的分類

　1992年6月8日農業(yè)部公布了《中華人民共和國入境動物一、二類傳染病、寄生蟲病名錄》，規(guī)定了對進境動物和動物產品檢疫的疫病共97種，其中一類病15種，二類病82種。1999年2月12日農業(yè)部又公布了一、二、三類動物疫病名錄，其中一類動物疫病14種，二類動物疫病61種，三類動物疫病41種，共116種疫病。國家對進口動物疫病的檢疫名單的確定，主要是依據該病對國內畜牧業(yè)、漁業(yè)生產的危害程度和該病在我國的分布情況，同時參考國際組織的規(guī)定。

　3．進境動物檢疫依據

　對進境動物將依照《動植物檢疫法》、《動植物檢疫法實施條例》、《進境動物檢疫管理辦法》、《進口魚檢疫工作程序（試行）》、《進口蝦檢疫工作程序（試行）》和《進口蛙檢疫工作程序（試行）》及其他相關規(guī)定進行檢疫。對每批進口動物具體檢哪些疫病，將按照我國與輸出國所簽定的雙邊動物檢疫議定書的要求執(zhí)行。但不排除對其他有可疑癥狀傳染病的檢疫。

　對進境演藝動物將依照《進境演藝動物檢疫管理辦法》實施檢疫。

　對進境寵物將依照《中華人民共和國農業(yè)部、中華人民共和國海關總署關于旅客攜帶伴侶犬、貓入境的管理規(guī)定》進行檢疫。



[1] [2] [3] [4] [5]