普惠制，即普遍優(yōu)惠制，簡(jiǎn)稱(chēng)GSP，是一種關(guān)稅制度，是發(fā)達(dá)國(guó)家（給惠國(guó)）對(duì)從發(fā)展中國(guó)家（受惠國(guó)）進(jìn)口某些適合的產(chǎn)品時(shí)給予減免或免稅的優(yōu)惠待遇。
    我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，目前已有英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時(shí)、愛(ài)爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞、瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利，加拿大和波蘭等22個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)實(shí)行普惠制。根據(jù)大多數(shù)給惠國(guó)的規(guī)定，享受普惠制必須持憑受惠國(guó)政府指定的機(jī)構(gòu)簽署的普惠制原產(chǎn)地證書(shū)（注：我國(guó)政府指定各地出口商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書(shū)）。
    享受普惠制待遇商品必須符合下列條件：
    1．原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。一切商品均可分為兩類(lèi)，一類(lèi)為“完全原產(chǎn)地”，即商品完全是受惠國(guó)出產(chǎn)或制造，沒(méi)有使用任何進(jìn)口原料或零部件；另一類(lèi)為全部或部份使用了進(jìn)口原料或零部件（包括來(lái)源不明的原料和零部件）生產(chǎn)的產(chǎn)品。
    從普惠制的角度來(lái)說(shuō)，受惠國(guó)出口的商品要獲得享受普惠制關(guān)稅的待遇，該出口商品必須在受惠國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)和制造，其中所使用的進(jìn)口原料或零部件必經(jīng)過(guò)充分的加工，使這些進(jìn)口原料或零部件有了實(shí)質(zhì)性的改變，或者符合給惠國(guó)提出的其他條件。
    2．商品要符合直接運(yùn)輸?shù)脑瓌t。就是說(shuō)出口商品不但要在受 惠國(guó)生產(chǎn)或制造，而且必須直接從受惠國(guó)家運(yùn)往給惠國(guó)。通過(guò)過(guò)境國(guó)的，必須在過(guò)境國(guó)海關(guān)監(jiān)管之下，沒(méi)有投入當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)銷(xiāo)售或交付當(dāng)?shù)?nbsp;使用，更不能在那里進(jìn)行其它再加工。
    3．必須提供有效的證明文件。即普惠制原產(chǎn)地證明書(shū)（申報(bào)和證明聯(lián)合）格式A，簡(jiǎn)稱(chēng)GSPFORMA，及其他有關(guān)的單證。FORMA產(chǎn)地證書(shū)是受惠國(guó)的原產(chǎn)品出口到給惠國(guó)時(shí)享受減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的法律憑證。FORMA產(chǎn)地證書(shū)不同于一般產(chǎn)地證書(shū)，簡(jiǎn)稱(chēng)C/O。一般產(chǎn)地證是享受最惠國(guó)待遇的有效證件，普惠制 FORMA產(chǎn)地證，則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件。
    根據(jù)國(guó)家商檢局制定的普惠制簽證管理辦法及其實(shí)施細(xì)則規(guī)定，有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)；中外合資、中外合作和外商獨(dú)資企業(yè)；國(guó)外企業(yè)、商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)；對(duì)外承接來(lái)料加工、來(lái)圖來(lái)樣加工、來(lái)件裝配和補(bǔ)償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè)；經(jīng)營(yíng)旅游商品的銷(xiāo)售部門(mén)；參加國(guó)際經(jīng)濟(jì)、文化交流及拍賣(mài)等活動(dòng)需出售展品、樣品等的有關(guān)單位，均可向當(dāng)?shù)厣虣z機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理普惠制原產(chǎn)地證書(shū)的簽證。