(一) 普惠制原產(chǎn)地證明書

　普惠制，即普遍優(yōu)惠制，簡稱GSP，是一種關(guān)稅制度，是發(fā)達國家(給惠國)對從發(fā)展中國家(受惠國)進口某些適合的產(chǎn)品時給予減免或免稅的優(yōu)惠待遇。我國是發(fā)展中國家，目前已有英國、法國、德國、意大利、荷蘭、盧森堡、比利時、愛爾蘭、丹麥、希臘、葡萄牙、西班牙、日本、挪威、新西蘭、澳大利亞、瑞士、瑞典、芬蘭、奧地利，加拿大和波蘭等22個國家對我國實行普惠制。

　根據(jù)大多數(shù)給惠國的規(guī)定，享受普惠制必須持憑受惠國政府指定的機構(gòu)簽署的普惠制原產(chǎn)地證書(注：我國政府指定各地出口商品檢驗機構(gòu)簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書)。

　享受普惠制待遇商品必須符合下列條件：

　(1)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)。一切商品均可分為兩類，一類為“完全原產(chǎn)地”，即商品完全是受惠國出產(chǎn)或制造，沒有使用任何進口原料或零部件;另一類為全部或部份使用了進口原料或零部件(包括來源不明的原料和零部件)生產(chǎn)的產(chǎn)品。從普惠制的角度來說，受惠國出口的商品要獲得享受普惠制關(guān)稅的待遇，該出口商品必須在受惠國進行生產(chǎn)和制造，其中所使用的進口原料或零部件必經(jīng)過充分的加工，使這些進口原料或零部件有了實質(zhì)性的改變，或者符合給惠國提出的其他條件。

　(2)商品要符合直接運輸?shù)脑瓌t。就是說出口商品不但要在受惠國生產(chǎn)或制造，而且必須直接從受惠國家運往給惠國。通過過境國的，必須在過境國 海關(guān) 監(jiān)管之下，沒有投入當(dāng)?shù)厥袌鲣N售或交付當(dāng)?shù)厥褂?，更不能在那里進行其它再加工。

　(3)必須提供有效的證明文件。即普惠制原產(chǎn)地證明書(申報和證明聯(lián)合)格式A，簡稱GSP FORM A，及其他有關(guān)的 單證 。FORM A 產(chǎn)地證書是受惠國的原產(chǎn)品出口到給惠國時享受減、免關(guān)稅優(yōu)惠待遇的法律憑證。FORM A 產(chǎn)地證書不同于一般產(chǎn)地證書，簡稱C/O。一般產(chǎn)地證是享受最惠國待遇的有效證件，普惠制FORM A 產(chǎn)地證，則是享受普惠制減、免稅待遇的有效證件。

　根據(jù)國家商檢局制定的普惠制簽證管理辦法及其實施細則規(guī)定，有進出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè);中外合資、中外合作和外商獨資企業(yè);國外企業(yè)、商社常駐中國代表機構(gòu);對外承接來料加工、來圖來樣加工、來件裝配和補償貿(mào)易業(yè)務(wù)的企業(yè);經(jīng)營旅游商品的銷售部門;參加國際經(jīng)濟、文化交流及拍賣等活動需出售展品、樣品等的有關(guān)單位，均可向當(dāng)?shù)厣虣z機構(gòu)申請辦理普惠制原產(chǎn)地證書的簽證。

　辦理普惠制原產(chǎn)地證書簽證的基本程序是：

　一、注冊登記。由申請簽發(fā)普惠制產(chǎn)地證書的企業(yè)(公司)事先向當(dāng)?shù)厣虣z機構(gòu)辦理注冊登記手續(xù)。登記時須提交下列證件：

　(1)經(jīng)營出口業(yè)務(wù)的批準(zhǔn)文件;

　(2)國家工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照;

　(3)由申請簽證單位法人代表簽署的、委托該單位人員辦理普惠制原產(chǎn)地證書申請及手簽事宜的委托書一份，及被委托之手簽人免冠半身一寸近照兩張。

　上述證件，經(jīng)商檢機構(gòu)初步審核后，發(fā)給《申請簽發(fā)普惠制原產(chǎn)地證書注冊登記表》和《普惠制FORM A 原產(chǎn)地證書申報人注冊登記卡》各—式二份，由申請單位如實填寫，并在規(guī)定的時間內(nèi)將上述表格遞交商檢機構(gòu)審核。商檢機構(gòu)確認該單位具有申請簽證資格后將準(zhǔn)予注冊，申請單位應(yīng)在同時交付規(guī)定的注冊費。之后，由商檢機構(gòu)在指定時間內(nèi)，對普惠制申請手簽人員進行業(yè)務(wù) 培訓(xùn) ，考核合格后，簽發(fā)申報證件。申報人可在當(dāng)年度內(nèi)憑證向各地商檢機構(gòu)辦理普惠制申請簽證業(yè)務(wù)。注冊地商檢機構(gòu)每二年對已注冊單位及申請手簽人員進行復(fù)查。

　二、申請出證。申報手簽人在本批貨物出運前五日到商檢機構(gòu)辦理申請事宜。

　申請時一般應(yīng)提交：

　(1)《普惠制產(chǎn)地證書申請書》一份;

　(2)出口商業(yè)發(fā)票(副本)一份;

　(3)裝箱單一份;

　(4)普惠制產(chǎn)地證書一套;

　(5)對含有進口成份的出口商品申請簽證，申請人應(yīng)填寫《含進口成份商品成本明細單》;

　(6)商檢機構(gòu)認為有必要提供的其它有關(guān) 單證 (如 信用證 、合同、 報關(guān)單 等)，并如實解答商檢機構(gòu)提出的有關(guān)問題。對首次申請簽證的單位，商檢機構(gòu)將派員到生產(chǎn)現(xiàn)場作例行調(diào)查。對非首次申請簽證的單位，商檢機構(gòu)對申報內(nèi)容有疑問，或認為有必要時，也可派員對產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)進行抽查。作上述調(diào)查后，商檢機構(gòu)將填寫《出口企業(yè)(或生產(chǎn)廠)普惠制簽證調(diào)查記錄》，以此作為是否同意簽證的依據(jù)。被調(diào)查或抽查的單位有義務(wù)積極協(xié)助商檢人員進行查核，提供必要的資料、證件和工作條件。

　三、簽發(fā)證書。商檢機構(gòu)在調(diào)查或抽查的基礎(chǔ)上，逐一審核申請單位提交的有關(guān) 單證 ，無誤后簽發(fā)《普惠制原產(chǎn)地證書》，交申請單位。

　〖注〗

　產(chǎn)品所用的原料或零部件全部或部分是從加拿大、澳大利亞、新西蘭、日本進口，并已在上述四國交納了 出口關(guān)稅 ，產(chǎn)品銷往該四國，并按規(guī)定能夠享受普惠制優(yōu)惠待遇時，申請單位還需提供該四國公司或商社簽發(fā)的有關(guān)原料、零部件的出口商業(yè)發(fā)票。

　(二)申請中國原產(chǎn)地證

　中國原產(chǎn)地證是證明我國出口貨物生產(chǎn)和制造在中國的證明文件，是出口產(chǎn)品進入國際貿(mào)易領(lǐng)域的“經(jīng)濟國籍” 和“護照”。我國目前所簽發(fā)的原產(chǎn)地證已成為國際貿(mào)易中的一個重要環(huán)節(jié) ，貨物進口國據(jù)此對進口貨物給予不 同的關(guān)稅待遇和決定限制與否。商檢出具中國原產(chǎn)地證是依據(jù)我國《原產(chǎn)地規(guī)則》規(guī)定而出具的。出口企業(yè)申請 辦理此證同普惠制產(chǎn)地證的申辦程序相同，首先要在當(dāng)?shù)剞k理企業(yè)注冊登記，然后才有資格申請簽證。

[1] [2]