一、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫基本概念：

1、 含義：進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫是指由具有權(quán)威的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)依照相關(guān)的法律、法規(guī)或進(jìn)出口合同的規(guī)定，對(duì)進(jìn)出口商品的質(zhì)量、數(shù)量、重量、包裝、衛(wèi)生、安全及裝運(yùn)條件進(jìn)行檢驗(yàn)并出具相應(yīng)的檢驗(yàn)證書(shū)的一系列活動(dòng)。通常簡(jiǎn)稱(chēng)為商檢工作。

二、進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)

1、檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的種類(lèi)：

官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

半官方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)

民間檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)北京報(bào)關(guān)員考試

2、 我國(guó)商品檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)：國(guó)務(wù)院設(shè)立中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局(aqsiq)主管全國(guó)出入境商品檢驗(yàn)檢疫、動(dòng)植物檢疫、國(guó)境衛(wèi)生檢疫工作。國(guó)家質(zhì)檢部門(mén)設(shè)在全國(guó)各地的直屬檢驗(yàn)檢疫局、商檢機(jī)構(gòu)和辦事處管理所轄地區(qū)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫工作。

三、商檢機(jī)構(gòu)基本任務(wù)：

2 法定檢驗(yàn)：是根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)，對(duì)規(guī)定的進(jìn)出口商品實(shí)行強(qiáng)制檢驗(yàn)。凡列入《檢驗(yàn)檢疫商品目錄》內(nèi)的進(jìn)出口商品，必須經(jīng)出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，海關(guān)憑貨物報(bào)關(guān)出口岸出入境檢驗(yàn)檢疫局簽發(fā)的《出(入)境貨物通關(guān)單》驗(yàn)放，實(shí)行“先報(bào)檢后報(bào)關(guān)”的貨物出入境制度。

2 公證鑒定：按國(guó)際慣例，由檢驗(yàn)檢疫局對(duì)進(jìn)出口商品進(jìn)行各項(xiàng)檢驗(yàn)、鑒定業(yè)務(wù)、稱(chēng)作公證鑒定，包括對(duì)外貿(mào)易關(guān)系人申請(qǐng)的進(jìn)出口商品的重量鑒定、貨載衡量鑒定、進(jìn)口商品的殘損鑒定、短缺鑒定、出口商品船艙檢驗(yàn)和監(jiān)視裝載鑒定等，出具產(chǎn)地證明、價(jià)值證明、包裝證明、簽封樣品、發(fā)票簽證等其他鑒定。

2 實(shí)施監(jiān)督管理：檢驗(yàn)檢疫局對(duì)法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出口商品實(shí)施監(jiān)督管理。商檢機(jī)構(gòu)接受?chē)?guó)際貿(mào)易相關(guān)人包括生產(chǎn)單位、經(jīng)營(yíng)單位、進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人和外國(guó)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等委托，對(duì)進(jìn)出口原材料、半成品和成品實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)、測(cè)試、鑒定等，簽發(fā)各種鑒定證書(shū)。

四、報(bào)檢的概念：

1、報(bào)檢的含義：進(jìn)出口商品報(bào)檢是指進(jìn)出口商品的收發(fā)貨人或其代理人，根據(jù)《商檢法》等有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)法定檢驗(yàn)的進(jìn)出口商品，在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)規(guī)定的時(shí)限和地點(diǎn)，向檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理申請(qǐng)檢驗(yàn)、配合檢驗(yàn)、付費(fèi)、取得商檢單等到手續(xù)的全過(guò)程。

2、報(bào)檢依據(jù)：

(1)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法及實(shí)施條例》。

(2)《中華人民共和國(guó)進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法及實(shí)施條例》。

(3)《中華人民共和國(guó)國(guó)境衛(wèi)生檢疫法及實(shí)施細(xì)則》。

(4)《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》。

3、報(bào)檢單位：自理報(bào)檢單位和代理報(bào)檢單位

ü 自理報(bào)檢單位是指經(jīng)所在地出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記并取得報(bào)檢單位代碼的外貿(mào)相關(guān)單位，包括有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)、出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人、有進(jìn)出境相關(guān)業(yè)務(wù)的科研單位、運(yùn)輸單位等，依法自行辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢事宜的，在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。

ü 代理報(bào)檢單位系指經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局注冊(cè)登記，受出口生產(chǎn)企業(yè)的委托，或受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，或受外貿(mào)關(guān)系人等到的委托，依法代為辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢事宜的，在工商行政管理部門(mén)注冊(cè)登記的境內(nèi)企業(yè)法人。

五、電子報(bào)檢的一般工作流程

1、 電子報(bào)檢：指報(bào)檢人使用電子報(bào)檢軟件通過(guò)檢驗(yàn)檢疫業(yè)務(wù)服務(wù)平臺(tái)將報(bào)檢數(shù)據(jù)以電子報(bào)文方式傳輸給檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)，經(jīng)機(jī)構(gòu)管理系統(tǒng)和檢務(wù)人員的處理后，將受理報(bào)檢報(bào)驗(yàn)信息反饋給報(bào)檢人，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦理出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢的行為。

2、 申請(qǐng)開(kāi)通電子報(bào)檢業(yè)務(wù)手續(xù)

? 申請(qǐng)開(kāi)通電子報(bào)檢業(yè)務(wù)手續(xù)應(yīng)符合條件

(1)已在檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢人登記備案或注冊(cè)登記手續(xù)的。

(2)具有經(jīng)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格的報(bào)檢員。

(3)具備開(kāi)展電子報(bào)檢的軟硬件條件。

(4)在國(guó)家質(zhì)檢總局指定機(jī)構(gòu)辦理電子業(yè)務(wù)開(kāi)戶手續(xù)。

? 報(bào)檢人申請(qǐng)電子報(bào)檢時(shí)應(yīng)同時(shí)提供以下資料：

(1)報(bào)檢人的登記備案或注冊(cè)證明復(fù)印件。

(2)電子報(bào)檢登記申請(qǐng)。

(3)電子業(yè)務(wù)開(kāi)戶登記表。

? 檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)申請(qǐng)人開(kāi)展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)的報(bào)檢人進(jìn)行審核。經(jīng)審核合格的報(bào)檢人可以開(kāi)展電子報(bào)檢業(yè)務(wù)。

3. 電子報(bào)檢的一般工作流程

報(bào)驗(yàn)→施檢→計(jì)費(fèi)→放行

(1)報(bào)驗(yàn)環(huán)節(jié)：對(duì)報(bào)驗(yàn)數(shù)據(jù)的審核采取“先機(jī)審、后人審”的程序進(jìn)行。

(2)施檢環(huán)節(jié)：報(bào)檢企業(yè)按信息中的提示與施檢部門(mén)聯(lián)系具體事項(xiàng)，現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。

(3)計(jì)收費(fèi)：報(bào)檢企業(yè)接到施檢部門(mén)轉(zhuǎn)來(lái)單據(jù)，復(fù)核并按月繳納檢驗(yàn)檢疫等有關(guān)費(fèi)用。

(4)簽證放行：對(duì)于核準(zhǔn)符合檢驗(yàn)檢疫要求的進(jìn)出境貨物，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)按規(guī)定放行。

4、出入境報(bào)檢的時(shí)限和地點(diǎn)

(1)出境貨物最遲在出口報(bào)關(guān)或裝運(yùn)前7天報(bào)檢，個(gè)別檢驗(yàn)檢疫周期長(zhǎng)的貨物，留有時(shí)間。

(2)輸入植物、種子、種苗及其他繁殖材料的，應(yīng)在入境前7天報(bào)檢。

(3)輸入微生物、人體組織、生物血制品、種畜禽及精液、胚胎、受精卵入境前30天報(bào)檢。

(4)輸入其他動(dòng)物的，應(yīng)在入境前15天報(bào)檢。

(5)需隔離檢疫的出境動(dòng)物在出境前60天預(yù)報(bào)，隔離前7天報(bào)檢。

(6)大宗散裝商品、易腐爛變質(zhì)商品、廢舊品、破損短缺的商品在卸貨口岸機(jī)構(gòu)報(bào)檢。

(7)其他入境貨物，在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地的檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。

(8)法定檢驗(yàn)檢疫貨物，除了活動(dòng)物由口岸檢驗(yàn)檢疫外，原則上應(yīng)在產(chǎn)地檢驗(yàn)檢疫。

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