中華人民共和國寧夏出入境檢驗(yàn)檢疫局（以下簡稱寧夏局）是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局（以下簡稱國家質(zhì)檢總局）設(shè)在寧夏地區(qū)的涉外行政執(zhí)法機(jī)關(guān)，負(fù)責(zé)寧夏地區(qū)的進(jìn)出口商品檢驗(yàn)和出入境衛(wèi)生檢疫、動植物檢疫及監(jiān)督管理工作。該局簽發(fā)的各類檢驗(yàn)檢疫證書，是當(dāng)今國際貿(mào)易中交接、結(jié)算、通關(guān)、計(jì)稅、索賠、理賠、促裁、保險(xiǎn)賠償、法律裁決、立項(xiàng)驗(yàn)資等環(huán)節(jié)的有效憑證。 

　執(zhí)法把關(guān)篇 

　國門衛(wèi)士 肩負(fù)重任 

　檢驗(yàn)檢疫人有一個(gè)光榮的稱號：“國門衛(wèi)士”。他們肩負(fù)著保衛(wèi)國門安全的重任：要將不合格的進(jìn)口商品堵在國境之外，要隨時(shí)嚴(yán)密監(jiān)控外來有害生物和有毒有害物質(zhì)。 

　例如，在口岸要開展實(shí)蠅監(jiān)測、出口動物、植物源性食品殘留監(jiān)控以及進(jìn)出口食用農(nóng)產(chǎn)品和飼料安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。每年，寧夏局在機(jī)場口岸區(qū)域開展蚊類密度監(jiān)測，在眾多的監(jiān)測點(diǎn)批量誘捕蚊類，為開展醫(yī)學(xué)媒介生物控制和傳染病監(jiān)測提供科學(xué)依據(jù)。 

　2009年，寧夏某公司引進(jìn)意大利葡萄苗，寧夏局隨后進(jìn)行檢疫監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)了葡萄扇形病毒、葡萄卷葉病毒危害癥狀，立即監(jiān)督企業(yè)進(jìn)行鏟除銷毀處理，有效防止了病毒擴(kuò)散。 

　市場抽查 縝密不漏 

　我國對于進(jìn)出口商品的檢驗(yàn)范圍有明確規(guī)定，法檢目錄中商品必須進(jìn)行檢驗(yàn)，而目錄外的商品則監(jiān)督抽查。但寧夏局歷來將法檢目錄外商品的監(jiān)督抽查作為檢驗(yàn)檢疫事業(yè)中一個(gè)不容忽視的重要環(huán)節(jié)予以重視，為的就是全面保障商品質(zhì)量安全。 

　每年，寧夏局組織的目錄外商品抽查重點(diǎn)在于抽查輕紡消費(fèi)品、機(jī)電產(chǎn)品、室內(nèi)裝飾裝修用材料。每次檢查，均由主管局長帶領(lǐng)法綜處和業(yè)務(wù)處檢驗(yàn)人員，深入市區(qū)各類大型商場，對諸如進(jìn)口的玩具、鞋類等進(jìn)行抽查，然后在綜合技術(shù)中心進(jìn)行檢測，分析產(chǎn)品的各種物理性能和化學(xué)成分含量。 

　進(jìn)口商品雖然賣價(jià)高，但未必就合格。比如，有些鞋類雖然在“耐折”、“耐磨和剝離強(qiáng)度”方面沒問題，但在“甲醛”、“禁用偶氮染料”等檢驗(yàn)項(xiàng)目上就過不了關(guān)。 

　依法辦事 嚴(yán)格管理 

　企業(yè)的發(fā)展推動著地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是在企業(yè)偏離軌道，妄圖超速時(shí)，檢驗(yàn)檢疫人就要亮起電子眼，否則，就有可能釀成災(zāi)禍。因此對于企業(yè)的違法行為，即使是小動作，也要“危言聳聽”，及時(shí)糾正，絕不姑息。 

　2010年初，寧夏某葡萄酒公司擅自調(diào)離、處理在指定隔離場所中隔離檢疫物，寧夏局根據(jù)《進(jìn)出境動植物檢疫法實(shí)施條例》規(guī)定，對該違法行為處以3萬元罰款，有效保障了我區(qū)動植物安全。 

　迄今為止，寧夏局所有行政處罰案件均按照法定的程序、方法、權(quán)限、時(shí)限、順序進(jìn)行，做到有法可依、違法必究、事實(shí)清楚、處罰公正，社會公信度高。 

　提升服務(wù)篇 

　助東方鉭業(yè)發(fā)展 增強(qiáng)核心競爭力 

　今年5月，中色集團(tuán)致信國家質(zhì)檢總局，對國家質(zhì)檢總局及寧夏局幫助其下屬子公司中色東方成功解決二次鉭原料回購問題表示感謝。 

　我國80%的鉭原料需要進(jìn)口，原料供應(yīng)一直是困擾中色東方的難題。由于我國將二次原料列入廢物原料類，企業(yè)回購二次原料時(shí)受到政策上的限制。根據(jù)《進(jìn)口廢物管理辦法》規(guī)定，國外供貨商應(yīng)當(dāng)取得注冊登記，并實(shí)行裝運(yùn)前檢驗(yàn)制度。而中色的國外供貨商不是專營廢物原料的公司，只同意供貨，卻不同意按照我國的管理制度進(jìn)行注冊登記。為此，中色向?qū)幭木址从?，企業(yè)回購受到政策上的限制，直接影響核心競爭力。 

　為此，局長李新實(shí)先后兩次帶隊(duì)深入企業(yè)就相關(guān)情況進(jìn)行調(diào)研，召開專門會議研究后，迅速作出安排部署，及時(shí)向國家質(zhì)檢總局反映情況，積極爭取國家質(zhì)檢總局領(lǐng)導(dǎo)的支持。隨后制定了周密的《回購二次原料檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理工作方案》。5月17日，國家質(zhì)檢總局批復(fù)同意寧夏局的方案。寧夏局解決了中色東方回購二次原料的問題，既鞏固了中色東方世界鉭行業(yè)三強(qiáng)地位，又防止了危害國家環(huán)境安全的廢物蒙混過關(guān)，也為發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)探索出了新路徑。 

　協(xié)助東方鉭業(yè)鋪平發(fā)展道路，增強(qiáng)核心競爭力，這一行動生動地詮釋了寧夏局“轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，拓寬服務(wù)渠道，深化服務(wù)內(nèi)容”的服務(wù)方針。應(yīng)對技術(shù)壁壘 聯(lián)手共建示范區(qū) 

　眾所周知，枸杞一直是寧夏出口食品中的“紅寶”。然而在2009年，美國在技術(shù)壁壘方面制造了不小的麻煩。由于枸杞未列入美國農(nóng)作物分類表，美國對枸杞執(zhí)行最苛刻的檢測標(biāo)準(zhǔn)，要求農(nóng)殘“一律不得檢出”，這嚴(yán)重脫離了枸杞質(zhì)量安全控制的實(shí)際，導(dǎo)致枸杞對美出口量急劇下滑。 

　寧夏局勇挑重?fù)?dān)，通過國家質(zhì)檢總局積極對美談判，敦促美方盡快取消對枸杞的不合理限制措施，依據(jù)SPS制定合理的農(nóng)殘限量標(biāo)準(zhǔn)。近期，美國環(huán)保署發(fā)布通報(bào)，擬將枸杞納入美國農(nóng)作物分類表，這也意味著枸杞輸美農(nóng)殘將有明確的限量標(biāo)準(zhǔn)。 

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