為做好跨境貿(mào)易電子商務(以下簡稱電子商務)進出境貨物、物品監(jiān)管工作，促進電子商務健康發(fā)展，現(xiàn)就電子商務進出境貨物、物品監(jiān)管問題公告如下：

一、監(jiān)管要求

(一)電子商務企業(yè)或個人通過經(jīng)海關(guān)認可并且與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的電子商務交易平臺實現(xiàn)跨境交易進出境貨物、物品的，按照本公告接受海關(guān)監(jiān)管。

(二)電子商務企業(yè)應提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務進出境貨物申報清單》(以下簡稱《貨物清單》，式樣見附件1)，采取“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務進出境貨物報關(guān)手續(xù);個人應提交《中華人民共和國海關(guān)跨境貿(mào)易電子商務進出境物品申報清單》(以下簡稱《物品清單》，式樣見附件2)，采取“清單核放”方式辦理電子商務進出境物品報關(guān)手續(xù)。

《貨物清單》、《物品清單》與《進出口貨物報關(guān)單》等具有同等法律效力。

(三)存放電子商務進出境貨物、物品的海關(guān)監(jiān)管場所的經(jīng)營人，應向海關(guān)辦理開展電子商務業(yè)務的備案手續(xù)，并接受海關(guān)監(jiān)管。未辦理備案手續(xù)的，不得開展電子商務業(yè)務。

(四)電子商務企業(yè)或個人、支付企業(yè)、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人、物流企業(yè)等，應按照規(guī)定通過電子商務通關(guān)服務平臺適時向電子商務通關(guān)管理平臺傳送交易、支付、倉儲和物流等數(shù)據(jù)。

二、企業(yè)注冊登記及備案管理

(五)開展電子商務業(yè)務的企業(yè)，如需向海關(guān)辦理報關(guān)業(yè)務，應按照海關(guān)對報關(guān)單位注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定，在海關(guān)辦理注冊登記。

上述企業(yè)需要變更注冊登記信息、注銷的，應按照注冊登記管理的相關(guān)規(guī)定辦理。

(六)開展電子商務業(yè)務的海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應建立完善的電子倉儲管理系統(tǒng)，將電子倉儲管理系統(tǒng)的底賬數(shù)據(jù)通過電子商務通關(guān)服務平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接;電子商務交易平臺應將平臺交易電子底賬數(shù)據(jù)通過電子商務通關(guān)服務平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接;電子商務企業(yè)、支付企業(yè)、物流企業(yè)應將電子商務進出境貨物、物品交易原始數(shù)據(jù)通過電子商務通關(guān)服務平臺與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)對接。

(七)電子商務企業(yè)應將電子商務進出境貨物、物品信息提前向海關(guān)備案，貨物、物品信息應包括海關(guān)認可的貨物10位海關(guān)商品編碼及物品8位稅號。

三、電子商務進出境貨物、物品通關(guān)管理

(八)電子商務企業(yè)或個人、支付企業(yè)、物流企業(yè)應在電子商務進出境貨物、物品申報前，分別向海關(guān)提交訂單、支付、物流等信息。

(九)電子商務企業(yè)或其代理人應在運載電子商務進境貨物的運輸工具申報進境之日起14日內(nèi)，電子商務出境貨物運抵海關(guān)監(jiān)管場所后、裝貨24小時前，按照已向海關(guān)發(fā)送的訂單、支付、物流等信息，如實填制《貨物清單》，逐票辦理貨物通關(guān)手續(xù)。個人進出境物品，應由本人或其代理人如實填制《物品清單》，逐票辦理物品通關(guān)手續(xù)。

除特殊情況外，《貨物清單》、《物品清單》、《進出口貨物報關(guān)單》應采取通關(guān)無紙化作業(yè)方式進行申報。

(十)電子商務企業(yè)或其代理人應于每月10日前(當月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日，第12月的清單匯總應于當月最后一個工作日前完成。)，將上月結(jié)關(guān)的《貨物清單》依據(jù)清單表頭同一經(jīng)營單位、同一運輸方式、同一啟運國/運抵國、同一進出境口岸，以及清單表體同一10位海關(guān)商品編碼、同一申報計量單位、同一法定計量單位、同一幣制規(guī)則進行歸并，按照進、出境分別匯總形成《進出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報。

電子商務企業(yè)或其代理人未能按規(guī)定將《貨物清單》匯總形成《進出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報的，海關(guān)將不再接受相關(guān)企業(yè)以“清單核放、匯總申報”方式辦理電子商務進出境貨物報關(guān)手續(xù)，直至其完成相應匯總申報工作。

(十一)電子商務企業(yè)在以《貨物清單》方式辦理申報手續(xù)時，應按照一般進出口貨物有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，并提交相關(guān)許可證件;在匯總形成《進出口貨物報關(guān)單》向海關(guān)申報時，無需再次辦理相關(guān)征免稅手續(xù)及提交許可證件。

個人在以《物品清單》方式辦理申報手續(xù)時，應按照進出境個人郵遞物品有關(guān)規(guī)定辦理征免稅手續(xù)，屬于進出境管制的物品，需提交相關(guān)部門的批準文件。

(十二)電子商務企業(yè)或個人修改或者撤銷《貨物清單》、《物品清單》，應參照現(xiàn)行海關(guān)進出口貨物報關(guān)單修改或者撤銷等有關(guān)規(guī)定辦理，其中《貨物清單》修改或者撤銷后，對應的《進出口貨物報關(guān)單》也應做相應修改或者撤銷。

(十三)《進出口貨物報關(guān)單》上的“進出口日期”以海關(guān)接受《進出口貨物報關(guān)單》申報的日期為準。

(十四)電子商務進出境貨物、物品放行后，電子商務企業(yè)應按有關(guān)規(guī)定接受海關(guān)開展后續(xù)監(jiān)管。

四、電子商務進出境貨物、物品物流監(jiān)控

(十五)電子商務進出境貨物、物品的查驗、放行均應在海關(guān)監(jiān)管場所內(nèi)完成。

(十六)海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應通過已建立的電子倉儲管理系統(tǒng)，對電子商務進出境貨物、物品進行管理，并于每月10日前(當月10日是法定節(jié)假日或者法定休息日的，順延至其后的第一個工作日)向海關(guān)傳送上月進出海關(guān)監(jiān)管場所的電子商務貨物、物品總單和明細單等數(shù)據(jù)。

(十七)海關(guān)按規(guī)定對電子商務進出境貨物、物品進行風險布控和查驗。海關(guān)實施查驗時，電子商務企業(yè)、個人、海關(guān)監(jiān)管場所經(jīng)營人應按照現(xiàn)行海關(guān)進出口貨物查驗等有關(guān)規(guī)定提供便利，電子商務企業(yè)或個人應到場或委托他人到場配合海關(guān)查驗。

[1] [2]