中華人民共和國海關(guān)
進(jìn)出口貨物商品歸類管理規(guī)定

第一條　為了規(guī)范進(jìn)出口貨物的商品歸類，保證商品歸類結(jié)果的準(zhǔn)確性和統(tǒng)一性，根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》（以下簡稱《海關(guān)法》）、《中華人民共和國進(jìn)出口關(guān)稅條例》（以下簡稱《關(guān)稅條例》）及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，制定本規(guī)定。
第二條　本規(guī)定所稱的商品歸類是指在《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度公約》商品分類目錄體系下，以《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》為基礎(chǔ)，按照《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定的要求，確定進(jìn)出口貨物商品編碼的活動。
第三條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人或者其代理人（以下簡稱收發(fā)貨人或者其代理人）對進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，以及海關(guān)依法審核確定商品歸類，適用本規(guī)定。
第四條　進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)遵循客觀、準(zhǔn)確、統(tǒng)一的原則。
第五條　進(jìn)出口貨物的商品歸類應(yīng)當(dāng)按照收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)申報(bào)時(shí)貨物的實(shí)際狀態(tài)確定。以提前申報(bào)方式進(jìn)出口的貨物，商品歸類應(yīng)當(dāng)按照貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管場所時(shí)的實(shí)際狀態(tài)確定。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第六條　收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)規(guī)定以及海關(guān)要求如實(shí)、準(zhǔn)確申報(bào)其進(jìn)出口貨物的商品名稱、規(guī)格型號等，并且對其申報(bào)的進(jìn)出口貨物進(jìn)行商品歸類，確定相應(yīng)的商品編碼。
第七條　由同一運(yùn)輸工具同時(shí)運(yùn)抵同一口岸并且屬于同一收貨人、使用同一提單的多種進(jìn)口貨物，按照商品歸類規(guī)則應(yīng)當(dāng)歸入同一商品編碼的，該收貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)商品一并歸入該商品編碼向海關(guān)申報(bào)。法律、行政法規(guī)和海關(guān)總署規(guī)章另有規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第八條　收發(fā)貨人或者其代理人向海關(guān)提供的資料涉及商業(yè)秘密，要求海關(guān)予以保密的，應(yīng)當(dāng)事前向海關(guān)提出書面申請，并且具體列明需要保密的內(nèi)容，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為其保密。
收發(fā)貨人或者其代理人不得以商業(yè)秘密為理由拒絕向海關(guān)提供有關(guān)資料。
第九條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的進(jìn)出口貨物商品名稱、規(guī)格型號、商品編碼等進(jìn)行審核。
第十條　海關(guān)在審核收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品歸類事項(xiàng)時(shí)，可以依照《海關(guān)法》和《關(guān)稅條例》的規(guī)定行使下列權(quán)力，收發(fā)貨人或者其代理人應(yīng)當(dāng)予以配合：
（一）查閱、復(fù)制有關(guān)單證、資料；
（二）要求收發(fā)貨人或者其代理人提供必要的樣品及相關(guān)商品資料；
（三）組織對進(jìn)出口貨物實(shí)施化驗(yàn)、檢驗(yàn)，并且根據(jù)海關(guān)認(rèn)定的化驗(yàn)、檢驗(yàn)結(jié)果進(jìn)行商品歸類。
第十一條　海關(guān)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人提供確定商品歸類所需的資料，必要時(shí)可以要求收發(fā)貨人或者其代理人補(bǔ)充申報(bào)。
收發(fā)貨人或者其代理人隱瞞有關(guān)情況，或者拖延、拒絕提供有關(guān)單證、資料的，海關(guān)可以根據(jù)其申報(bào)的內(nèi)容依法審核確定進(jìn)出口貨物的商品歸類。
第十二條　海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品編碼不正確的，可以根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》有關(guān)規(guī)定，按照商品歸類的有關(guān)規(guī)則和規(guī)定予以重新確定，并且根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》等有關(guān)規(guī)定通知收發(fā)貨人或者其代理人對報(bào)關(guān)單進(jìn)行修改、刪除。
第十三條　收發(fā)貨人或者其代理人申報(bào)的商品編碼需要修改的，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口貨物報(bào)關(guān)單修改和撤銷管理辦法》等規(guī)定向海關(guān)提出申請。
第十四條　海關(guān)對貨物的商品歸類審核完畢前，收發(fā)貨人或者其代理人要求放行貨物的，應(yīng)當(dāng)按照海關(guān)事務(wù)擔(dān)保的有關(guān)規(guī)定提供擔(dān)保。
國家對進(jìn)出境貨物有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行。
第十五條　在海關(guān)注冊登記的進(jìn)出口貨物經(jīng)營單位（以下簡稱申請人），可以在貨物實(shí)際進(jìn)出口的45日前，向直屬海關(guān)申請就其擬進(jìn)出口的貨物預(yù)先進(jìn)行商品歸類（以下簡稱預(yù)歸類）。
第十六條　申請人申請預(yù)歸類的，應(yīng)當(dāng)填寫并且提交《中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類申請表》（格式文本見附件1）。
預(yù)歸類申請應(yīng)當(dāng)向擬實(shí)際進(jìn)出口貨物所在地的直屬海關(guān)提出。
第十七條　直屬海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為申請預(yù)歸類的商品歸類事項(xiàng)屬于《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起15個(gè)工作日內(nèi)制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書》（以下簡稱《預(yù)歸類決定書》，格式文本見附件2），并且告知申請人。
第十八條　申請人在制發(fā)《預(yù)歸類決定書》的直屬海關(guān)所轄關(guān)區(qū)進(jìn)出口《預(yù)歸類決定書》所述商品時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動向海關(guān)提交《預(yù)歸類決定書》。
申請人實(shí)際進(jìn)出口《預(yù)歸類決定書》所述商品，并且按照《預(yù)歸類決定書》申報(bào)的，海關(guān)按照《預(yù)歸類決定書》所確定的歸類意見審核放行。
第十九條　《預(yù)歸類決定書》內(nèi)容存在錯(cuò)誤的，作出《預(yù)歸類決定書》的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)立即制發(fā)《中華人民共和國海關(guān)商品預(yù)歸類決定書撤銷通知單》（以下簡稱《通知單》，格式文本見附件3），通知申請人停止使用該《預(yù)歸類決定書》。
作出《預(yù)歸類決定書》所依據(jù)的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化導(dǎo)致有關(guān)的《預(yù)歸類決定書》不再適用的，作出《預(yù)歸類決定書》的直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)制發(fā)《通知單》，或者發(fā)布公告，通知申請人停止使用有關(guān)的《預(yù)歸類決定書》。
第二十條　直屬海關(guān)經(jīng)審核認(rèn)為申請預(yù)歸類的商品歸類事項(xiàng)屬于《中華人民共和國進(jìn)出口稅則》、《進(jìn)出口稅則商品及品目注釋》、《中華人民共和國進(jìn)出口稅則本國子目注釋》以及海關(guān)總署發(fā)布的關(guān)于商品歸類的行政裁定、商品歸類決定沒有明確規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在接受申請之日起7個(gè)工作日內(nèi)告知申請人按照規(guī)定申請行政裁定。
第二十一條　海關(guān)總署可以依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，對進(jìn)出口貨物作出具有普遍約束力的商品歸類決定。
進(jìn)出口相同貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類決定。
第二十二條　商品歸類決定由海關(guān)總署對外公布。
第二十三條　作出商品歸類決定所依據(jù)的法律、行政法規(guī)以及其他相關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的，商品歸類決定同時(shí)失效。
商品歸類決定失效的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署對外公布。
第二十四條　海關(guān)總署發(fā)現(xiàn)商品歸類決定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以撤銷。
撤銷商品歸類決定的，應(yīng)當(dāng)由海關(guān)總署對外公布。被撤銷的商品歸類決定自撤銷之日起失效。
第二十五條　因商品歸類引起退稅或者補(bǔ)征、追征稅款以及征收滯納金的，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)以及海關(guān)總署規(guī)章的規(guī)定辦理。
第二十六條　違反本規(guī)定，構(gòu)成走私行為、違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為或者其他違反《海關(guān)法》行為的，由海關(guān)依照《海關(guān)法》和《中華人民共和國海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十七條　本規(guī)定由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
第二十八條　本規(guī)定自2007年5月1日起施行。2000年2月24日海關(guān)總署令第80號發(fā)布的《中華人民共和國海關(guān)進(jìn)出口商品預(yù)歸類暫行辦法》同時(shí)廢止。