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          海關(guān)總署就確定完稅價格的程序、方法等答問

            問:海關(guān)確定完稅價格的程序如何?  答:海關(guān)審查確定完稅價格程序包括價格質(zhì)疑程序和價格磋商程序。  海關(guān)對申報價格的真實性、準(zhǔn)確性有疑問時,或者認(rèn)為買賣雙方之間的特殊關(guān)系影響成交價格時,應(yīng)當(dāng)啟動價格質(zhì)疑程序。  納稅義務(wù)人或者其代理人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)制發(fā)的《價格質(zhì)疑通知書》之日起5個工作日內(nèi),以書面形式提供相關(guān)資料或者其他證據(jù),證明其申報價格真實、準(zhǔn)確或者雙方之間的特殊關(guān)系未影響成交價格。如確有正當(dāng)理由無法在規(guī)定時間內(nèi)提供前述資料的,可以在規(guī)定期限屆滿前以書面形式向海關(guān)申請延期。除特殊情況外,延期不得超過10個工作日。  制發(fā)《價格質(zhì)疑通知書》后,出現(xiàn)以下情況,海關(guān)可以啟動價格磋商程序, 與納稅義務(wù)人充分溝通信息,依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格:  納稅義務(wù)人或者其代理人在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi),未能提供進一步說明的;  納稅義務(wù)人或者其代理人提供有關(guān)資料、證據(jù)后,海關(guān)經(jīng)審核其所提供的資料、證據(jù),仍然有理由懷疑申報價格的真實性、準(zhǔn)確性的;  納稅義務(wù)人或者其代理人提供有關(guān)資料、證據(jù)后,海關(guān)經(jīng)審核其所提供的資料、證據(jù),仍然有理由認(rèn)為買賣雙方之間的特殊關(guān)系影響成交價格的。  納稅義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到海關(guān)制發(fā)的《價格磋商通知書》之日起5個工作日內(nèi)與海關(guān)進行價格磋商并填寫《價格磋商記錄表》。如未在規(guī)定的時限內(nèi)前來磋商的,視為其放棄價格磋商的權(quán)利,海關(guān)可以直接依次使用5種非成交價格法確定完稅價格。  在海關(guān)確定進口貨物的完稅價格后,納稅義務(wù)人可以提出書面申請,要求海關(guān)就如何確定其進口貨物的完稅價格做出書面說明。海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)要求出具《估價告知書》。    問:有沒有簡易審價程序?  答:為了提高審價效率,方便企業(yè)通關(guān),在某些特定情況下,海關(guān)可以采用簡易審價程序確定進口貨物的完稅價格。  海關(guān)經(jīng)審查認(rèn)為進口貨物無成交價格的(比如寄售、免費交付、贈送等),可以不進行價格質(zhì)疑,經(jīng)與納稅義務(wù)人進行價格磋商后,依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格。  對于加工貿(mào)易料件及其制成品等特殊貨物進口或內(nèi)銷,海關(guān)可以不進行價格質(zhì)疑,直接啟動價格磋商程序。經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請,海關(guān)可以不進行價格磋商,依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格。  對于下列情況的,經(jīng)納稅義務(wù)人書面申請,海關(guān)可以不進行價格質(zhì)疑以及價格磋商,依次使用相同、類似、倒扣、計算、合理估價方法確定完稅價格:  同一合同項下分批進出口的貨物,海關(guān)對其中一批貨物已經(jīng)實施估價的;  進出口貨物的完稅價格在人民幣10萬元以下或者關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅總額在人民幣2萬元以下的;  進出口貨物屬于危險品、鮮活品、易腐品、易失效品、廢品、舊品等的。  問:如果成交價格不符合海關(guān)法律規(guī)定條件,或者成交價格無法確定時,海關(guān)怎樣進行估價?  答:如果進口貨物的成交價格不符合法律規(guī)定的條件,或者成交價格不能確定的,海關(guān)經(jīng)了解有關(guān)情況,并與納稅義務(wù)人進行價格磋商后,會依次以下列方法審查確定該貨物的完稅價格:  一是相同貨物成交價格估價方法,即以與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內(nèi)銷售的相同貨物的成交價格來估定完稅價格;  二是類似貨物成交價格估價方法,即以與該貨物同時或者大約同時向中華人民共和國境內(nèi)銷售的類似貨物的成交價格來估定完稅價格;  三是倒扣價格估價方法,即以與該貨物進口的同時或者大約同時,將該進口貨物、相同或者類似進口貨物在第一級銷售環(huán)節(jié)銷售給無特殊關(guān)系買方最大銷售總量的單位價格來估定完稅價格,但應(yīng)當(dāng)扣除同等級或者同種類貨物在中華人民共和國境內(nèi)第一級銷售環(huán)節(jié)銷售時通常的利潤和一般費用以及通常支付的傭金,進口貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸后的運輸及其相關(guān)費用、保險費,以及進口關(guān)稅及國內(nèi)稅收;  四是計算價格估價方法,即以按照下列各項總和計算的價格估定完稅價格:生產(chǎn)該貨物所使用的料件成本和加工費用,向中華人民共和國境內(nèi)銷售同等級或者同種類貨物通常的利潤和一般費用,該貨物運抵境內(nèi)輸入地點起卸前的運輸及其相關(guān)費用、保險費;  五是合理方法,即當(dāng)海關(guān)不能根據(jù)成交價格估價方法、相同貨物成交價格估價方法、類似貨物成交價格估價方法、倒扣價格估價方法和計算價格估價方法確定完稅價格時,海關(guān)根據(jù)客觀、公平、統(tǒng)一的原則,以客觀量化的數(shù)據(jù)資料為基礎(chǔ)審查確定進口貨物完稅價格的估價方法。  值得注意的是,納稅義務(wù)人向海關(guān)提供有關(guān)資料后,可以提出申請,顛倒第3種方法和第4種方法的適用次序。  問:海關(guān)估價時當(dāng)事人要做些什么?  答:納稅義務(wù)人在海關(guān)審價過程中,如果不積極配合,不主動提供相關(guān)價格資料,很可能導(dǎo)致自己的主張得不到海關(guān)的支持和認(rèn)可,造成利益上的損失。曾發(fā)生過多起類似的案例,由于當(dāng)事人對海關(guān)審價工作的程序和要求認(rèn)識不足,未在價格質(zhì)疑或者磋商過程中積極為自己的主張?zhí)峁┯辛Φ淖C據(jù)支持,總認(rèn)為海關(guān)是職權(quán)部門,理應(yīng)掌握更多的價格資料,從而怠于履行自己的責(zé)任。在此,有兩點要特別提醒當(dāng)事人注意:

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