根據(jù)《中華人民共和國海關法》、《中華人民共和國海關加工貿(mào)易貨物監(jiān)管辦法》(海關總署令第219號，以下簡稱《辦法》)及其他相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章，現(xiàn)將海關加工貿(mào)易監(jiān)管中有關問題公告如下：

　一、加工貿(mào)易備案(變更)、外發(fā)加工、深加工結轉、余料結轉、核銷、放棄核準等業(yè)務不再按照《中華人民共和國行政許可法》的要求辦理行政許可手續(xù)，其名稱相應變更為加工貿(mào)易手冊設立、外發(fā)加工備案、深加工結轉申報、余料結轉申報、核銷申報，同時取消放棄核準。企業(yè)按照《辦法》及本公告有關規(guī)定辦理海關手續(xù)。

　二、經(jīng)營企業(yè)應當在手冊有效期內(nèi)辦理保稅料件或者成品內(nèi)銷、結轉、退運等海關手續(xù)。

　三、關于《辦法》第六條

　(一)有下列情形之一的，不予辦理抵押手續(xù)：

　1.抵押影響加工貿(mào)易貨物生產(chǎn)正常開展的;

　2.抵押加工貿(mào)易貨物或者其使用的保稅料件涉及進出口許可證件管理的;

　3.抵押加工貿(mào)易貨物屬來料加工貨物的;

　4.以合同為單元管理的，抵押期限超過手冊有效期限的;

　5.以企業(yè)為單元管理的，抵押期限超過一年的;

　6.經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)涉嫌走私、違規(guī)，已被海關立案調(diào)查、偵查，案件未審結的;

　7.經(jīng)營企業(yè)或者加工企業(yè)因為管理混亂被海關要求整改，在整改期內(nèi)的;

　8.海關認為不予批準的其他情形。

　(二)經(jīng)營企業(yè)在申請辦理加工貿(mào)易貨物抵押手續(xù)時，應向主管海關提交以下材料：

　1.正式書面申請;

　2.銀行抵押貸款書面意向材料;

　3.海關認為必要的其他單證。

　(三)經(jīng)審核符合條件的，經(jīng)營企業(yè)在繳納相應保證金或者銀行、非銀行金融機構保函(以下簡稱“保證金或者保函”)后，主管海關準予其向境內(nèi)銀行辦理加工貿(mào)易貨物抵押，并將抵押合同、貸款合同復印件留存主管海關備案。

　保證金或者保函按抵押加工貿(mào)易保稅貨物對應成品所使用全部保稅料件應繳稅款金額收取。

　四、關于《辦法》第十條

　(一)“分開管理”是指加工貿(mào)易貨物應與非加工貿(mào)易貨物分開存放，分別記帳。對確實無法實現(xiàn)貨物分開存放的，須經(jīng)主管海關在審核企業(yè)內(nèi)部信息化管理系統(tǒng)、確認其能夠通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)加工貿(mào)易貨物與非加工貿(mào)易貨物數(shù)據(jù)信息流分開后，認定其符合“分開管理”的監(jiān)管條件。企業(yè)應當確保保稅貨物流與數(shù)據(jù)信息流的一致性。

　(二)“海關備案的場所”是指加工貿(mào)易企業(yè)在辦理海關注冊登記以及加工貿(mào)易業(yè)務時向海關備案的經(jīng)營場所。

　(三)加工貿(mào)易企業(yè)改變或者增加存放場所，應經(jīng)主管海關批準。主管海關應要求加工貿(mào)易企業(yè)提交注明存放地址、期限等有關內(nèi)容的書面申請和存放場所的所有權證明復印件，如屬租賃場所還需提交租賃合同。

　除外發(fā)加工等業(yè)務需要外，加工貿(mào)易貨物不得跨直屬海關轄區(qū)進行存放。


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