2005年5月4日，歐盟官方刊物刊登修訂第2913/92號條例的648/2005號海關條例，對全體25個成員國的進出口制度均有重大影響。其條文旨在加強保安，防范恐怖活動，以及遏止偽冒產(chǎn)品涌現(xiàn)。

根據(jù)新條例，進口商須于產(chǎn)品進入歐盟前向海關提供報關概要。假若海運時間超過24小時，進口商須于產(chǎn)品抵達歐盟前24小時提交報關概要。在其他情況下，進口商只需在兩小時前以電子方式預先通知，或4小時前以書面預先通知。

報關概要的資料和形式，將由執(zhí)行條例作出規(guī)定。不過，新條例規(guī)定報關概要須以電子形式呈交，只有在特殊情況下海關當局才會接受書面資料。報關概要須由下述人士呈交：(1)把產(chǎn)品帶入歐盟海關范圍的人士，或(2)產(chǎn)品進入歐盟后負責運送產(chǎn)品的人士。

新條例下，貿(mào)易商如具備遵守海關規(guī)定的良好記錄、完善的商業(yè)記錄管理系統(tǒng)、證實穩(wěn)健的財務狀況以及適當?shù)谋０泊胧瑒t可申請成為“認可營運商”，享受簡化清關待遇及較輕省的海關管制。貿(mào)易商成為認可營運商后，在歐盟各國皆可享有這種優(yōu)惠待遇。

至于打算把產(chǎn)品由歐盟出口到其他地方的貿(mào)易商，亦須遵守上述類似規(guī)定。他們須于產(chǎn)品出口前24小時以電子形式呈交報關概要。

歐盟委員會認為，雖然將來貿(mào)易商須提供更詳細的資料，但新條例有助改善保安，而且所有合法產(chǎn)品運抵進出口辦事處時可立即放行。

第648/2005號條例于2005年5月11日生效。不過，呈交進出口貨物資料的截止時間、貨物運抵前或離境前預先報關須提供的資料，以及認可營運商的審核準則等細節(jié)，則有待執(zhí)行條例闡明。新條例規(guī)定，執(zhí)行條例生效后3年，歐盟當局須已設立各種電子報關及資料互換系統(tǒng)。