一、案情

1996年11月5日，美國鋼鐵巨頭日內(nèi)瓦鋼鐵公司(Geneva Steel Co．)和海灣國家鋼鐵公司(Gulf States Steel，Inc．)向美國商務(wù)部、國際貿(mào)易委員會提起反傾銷申請，稱來自烏克蘭、俄羅斯、中國、南非的定尺碳素鋼板在美傾銷，對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了損害，要求美國商務(wù)部對上述四國對美出口鋼板征收高額反傾銷稅，其中要求對中國征收10.01％到45.84％的反傾銷稅。
1996年12月3 日美國商務(wù)部正式立案。根據(jù)美國海關(guān)統(tǒng)計，1994年—1996年對美平均出口定尺中厚鋼板烏克蘭為43萬噸、俄羅斯21.5萬噸、中國14.68萬噸、南非7.37萬噸。3年平均出口價格(到岸價)烏克蘭為365.9美元、俄羅斯為332.1美元、中因為356.67美元。1996年烏克蘭對美出口57 萬噸、中國27萬噸、俄羅斯23萬噸。
1996年12月19日，美國國際貿(mào)易委員會初裁確定中國鋼板對美國相關(guān)產(chǎn)業(yè)形成“損害威脅”。
1996年12月20日，美國商務(wù)部給中方涉案企業(yè)寄發(fā)了調(diào)查問卷，1997年1月13日，又派員專程來華正式遞交問卷。
1997年6月3日，美國商務(wù)部草率初裁。給中方應(yīng)訴企業(yè)從14.2％到172.2％的高稅率。美國視中國為“非市場經(jīng)濟國家”，在計算傾銷幅度時使用的正常價值不是依據(jù)中國實際的生產(chǎn)成本，而是將中國生產(chǎn)的投入量—“生產(chǎn)要素”乘以“替代國”印度的價格作為成本推定出的正常價值。
1997年6月9日—7月3日，美商務(wù)部對所有應(yīng)訴企業(yè)分兩組進行實地核查。
1997年9月16日商會組團赴美參加鋼板反傾銷案商務(wù)部聽證會。
1997年9月9日，在美商務(wù)部規(guī)定的最后期限，中方也提交了中止協(xié)議申請。9月24日草簽了中止協(xié)議。10月24日終于正式簽署了對中方有利的中止協(xié)議。
10月24日，美國商務(wù)部同時公布了俄羅斯、烏克蘭、中國、南非四國定尺鋼板的反傾銷調(diào)查的終裁稅率和中止協(xié)議。中方應(yīng)訴企業(yè)被裁決17.59%和128．59％的高稅率，其他三國也遭到傾銷幅度從26.01%到237.91%的裁決。
12月2日，美國貿(mào)易委員會一致裁決包括中國在內(nèi)的四國輸美定尺中厚鋼板對美國相關(guān)行業(yè)造成損害或損害威脅，從而中止協(xié)議得以生效。
就此，長達近1年的美國對中國定尺中厚鋼板反傾銷案終于得到了對中方有利的結(jié)果。

二、評述

1.工貿(mào)聯(lián)合、上下團結(jié)、統(tǒng)一應(yīng)訴是取得此次應(yīng)訴成果的重要原因之一。
2.提高和完善產(chǎn)品規(guī)格和質(zhì)量，確定質(zhì)量取勝、循序漸進的出口策略是避免遭到反傾銷起訴并在反傾銷應(yīng)訴中處于有利地位的關(guān)鍵。
3.應(yīng)認真分析國際市場，實施監(jiān)控體制，加強預警機制。因為絕大多數(shù)國家仍將我國視為“非市場經(jīng)濟國家”。在反傾銷調(diào)查中，不以中國產(chǎn)品的實際成本來計算傾銷幅度，而是采用“替代國”的相同產(chǎn)品作為尺子來衡量中國產(chǎn)品是否構(gòu)成傾銷，完全脫離中國的實際情況推算出所謂的“公平價格”，使中方應(yīng)訴處于十分被動地位。因此，在加強自律的同時，應(yīng)逐步建立產(chǎn)品生產(chǎn)、消費及價格變化的預測分析系統(tǒng)，對可能發(fā)生的貿(mào)易爭端提前預警及時制定相應(yīng)對策。
4. 此次應(yīng)訴工作，通過中止協(xié)議，阻止了美國鋼鐵業(yè)企圖把中國定尺中厚鋼板排擠出美國市場的企圖，取得了具有市場競爭力的價格，保持了部分美國市場份額，維護了應(yīng)訴企業(yè)的正當權(quán)益。因此在反傾銷應(yīng)訴中，通過簽訂中止協(xié)議，不失為一種扭轉(zhuǎn)不利局勢，取得有利結(jié)果的方法。
5.應(yīng)訴的結(jié)果，仍需要出口企業(yè)認真保持，只有全面完成了中止協(xié)議爭取的數(shù)量，才能真正保持對美國市場的出口份額，為企業(yè)出口創(chuàng)造更高的效益。