(一)我國對文物出境的限制性規(guī)定我國不限制文物進(jìn)境,但是對文物出境實行嚴(yán)格的限制,并且實行文物出境許可和申報制度。《文物保護(hù)法》第六十條規(guī)定,除依照本法規(guī)定出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的以外,國有文物、非國有文物中的珍貴文物和國家規(guī)定禁止出境的其他文物,不得出境。我國將歷史上各時代重要實物、藝術(shù)品、文獻(xiàn)、手稿、圖書資料、代表性實物等可移動文物,分為珍貴文物和一般文物,其中珍貴文物分為一級文物、二級文物、三級文物?!段奈锊仄范墭?biāo)準(zhǔn)》(文化部令第19號)以歸納和列舉的方式,根據(jù)文物具有的歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值和代表性的重要程度,規(guī)定了一、二、三級文物和一般文物的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《文物保護(hù)法》、《中華人民共和國禁止進(jìn)出境物品表》和《中華人民共和國限制進(jìn)出境物品表》(海關(guān)總署第43號令)以及1987年海關(guān)總署《關(guān)于發(fā)布禁止、限制進(jìn)出境物品表的公告》(已被海關(guān)總署第43號令發(fā)布的禁、限物品表修訂)的附件“關(guān)于執(zhí)行《公告》的說明”,所有文物分為禁止出境和限制出境文物兩類。具體為:
□禁止出境文物:1.珍貴文物;2.有損國家榮譽、有礙民族團(tuán)結(jié)、易引起邊界爭端,在政治上有不良影響的文物;3.公元1795年(乾隆60年)以前的文物,業(yè)內(nèi)又稱“線上文物”。
□限制出境文物:
一般文物,即公元1795年(乾?。叮澳辏┮院蟮奈奈?,業(yè)內(nèi)又稱“線下文物”。
(二)文物出境應(yīng)辦理什么手續(xù)?根據(jù)《文物保護(hù)法》《文物保護(hù)法實施條例》及《文物出境鑒定管理辦法》(文物發(fā)[1989]9號)的有關(guān)規(guī)定,文物出境應(yīng)辦理辦理鑒定審批和海關(guān)申報手續(xù)。文物出境許可證和文物出境鑒定火漆標(biāo)志是文物出境的主要憑證。文物出境許可證由國家文物局統(tǒng)一印制,文物出境鑒定火漆印分為三種,中心均為文物外銷標(biāo)志(與全國文物外銷商店統(tǒng)一定點標(biāo)志一樣),下方的編號A字頭為文物經(jīng)營單位的外銷文物,B字頭為私人攜運出境文物,C字頭為經(jīng)依法批準(zhǔn)的超限文物,適用于入境后復(fù)運出境的超限文物或經(jīng)鑒定特別許可出境的超限低值文物。字母后面的數(shù)字為頒發(fā)記錄號碼,由頒發(fā)機關(guān)和海關(guān)存底備查。文物出境應(yīng)按如下程序辦理手續(xù):1.出境前報國家文物進(jìn)出境審核機構(gòu)審批托運、郵寄、攜帶文物出境前,必須報省、自治區(qū)、直轄市的國家文物出境鑒定站審核。文物出境鑒定站在收到申請之日起15個工作日內(nèi)進(jìn)行鑒定,作出是否準(zhǔn)許出境的決定。屬于禁止出境文物的,除依法出境展覽或者因特殊需要經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)出境的以外,一律不批準(zhǔn)出境;屬于限制出境文物的,經(jīng)審核可以出境的,鈐蓋出境鑒定火漆標(biāo)志,發(fā)給文物出境許可證,并可以指定文物出境的口岸。2.出境時向海關(guān)申報海關(guān)收到文物出境的申報后,對出境文物進(jìn)行查驗,憑文物出境鑒定火漆標(biāo)志和文物出境許可證驗放。未按照國家文物出境鑒定站指定的口岸出境的,海關(guān)不予放行。
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